Ухвала суду № 79235513, 14.01.2019, Лисичанський міський суд Луганської області

Справа № 415/9518/19

Провадження № 1-кс/415/150/19

УХВАЛА

про проведення експертизи

14 січня 2019 року місто Лисичанськ

Слідчий суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., за участю секретаря Павлова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюка В.В. про проведення експертизи, та додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018131240000095 від 08.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Лисичанського міського суду Луганської області надійшло клопотання слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюка В.В. про проведення судової інженерно технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Під час проведення перевірки об'єкту АЗС ТОВ «ФЕСТ», яка розташована за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172, членами міжвідомчої робочої групи щодо протидії діяльності нелегальних автозаправних станцій та автогазозаправних пунктів на території міст Лисичанськ, Новодружеськ, Привілля встановлено, що об'єкт, відповідно до ст. 1 ЗУ «Про об'єкти підвищеної небезпеки» № 2245- III від 26 квітня 2014 року є об'єктом підвищеної небезпеки.

09 листопада 2018 року до Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області надійшли матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №42018131240000095 від 08 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КПК України за фактом того, що на об'єкті підвищеної небезпеки АГЗС ТОВ «ФЕСТ» код ЄДРПОУ 23474189, що знаходиться за адресою м. Лисичанськ вул. Красна, 172, де здійснюється реалізація бензину, дизельного палива, а також газоподібного палива, допущені численні порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, яких припустилися в своїй роботі посадові особі АЗС ТОВ «ФЕСТ», що створює загрозу загибелі людей.

Досудовим розслідуванням встановлено, факт функціонування автомобільної заправної станції (далі-АЗС) та автомобільного газозаправного пункту (далі-АГЗП) за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172, код ЄДРПОУ 23474189, який належить ТОВ «ФЕСТ», директором якого є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ІПН НОМЕР_1).

Зазначена АЗС та АГЗП розташовані на земельній ділянці за кадастровим номером № 4411800000:45:001:0001, площа земельної ділянки складає 0.3109 га. Вищевказана земельна ділянка розташована в межах населеного пункту, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно орендарем земельної ділянки розташованої за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172, на підставі договору оренди землі (серія та номер: б/н від 12 квітня 2017 року) є ТОВ «ФЕСТ» (код ЄДРПОУ 23474189).

Факт функціонування АЗС та АГЗП з численними порушеннями правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, яких припустилися в своїй роботі посадові особи ТОВ «ФЕСТ» (код ЄДРПОУ 23474189), що знаходиться за адресою м. Лисичанськ, вул. Красна, 172 підтверджено оглядом місця події проведеним 20 листопада 2018 року слідчим СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Сєровою В.В. із залученням наступних спеціалістів, а саме: головного державного інспектора відділу державного нагляду в газовому комплексі управління нагляду в промисловості і на об'єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці в Луганській області Остапенко Ю.А., головного спеціаліста управління архітектури та містобудівництва Лисичанської міської ради ОСОБА_5, головного інспектора відділу нормативно технічних робіт та контролю СПЗ та ліцензій УЗНС ДСНС в Луганській області Мятенко С.В., начальника відділу ЦЗТ ГУ ДСНС в Луганській області Дегтярьова Ю.С., прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Поляковим Д.В.

На адресу Управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради було направлено запит вих. №56657/111/35-2018 від 21.11.2018 щодо отримання інформативної довідки складеної співробітником Управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради ОСОБА_5., яка 20.11.2018 була залучена, у якості спеціаліста до огляду на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172. Управлянням архітектури та містобудування Лисичанської міської ради надано відповідь вих. 475/08-16 від 22.11.2018, відповідно до якої при огляді місця події, було виявлено наступне: земельна ділянка, на якій розташована АЗС та АГЗП, знаходиться в оренді. Згідно інформації наданої Управлінням власності Лисичанської міської ради - Договір оренди землі інш.речове 20077413 від 18.04.2017, для експлуатації АЗС з автомобільним газозаправочним пунктом, термін дії до 18.04.2022, орендар ТОВ «ФЕСТ» (код ЄДРПОУ 23474189); на території земельної ділянки розташована АЗС та АГЗП, яка була збудована на підставі Дозволу на виконання будівельних робіт, виданого інспекцією ДАБК м. Лисичанська від 08.12.2006 № 69/2006, та прийнята в експлуатацію Актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об'єкта АЗС та АГЗП, розташованого за адресою: м. Лисичанськ, вул. Красна, 172 від 06.09.2007 затвердженим рішенням виконкому Лисичанської міської ради 10.09.2007 №628; порушень щодо дотримання вимог містобудівного законодавства, державних будівельних норм, стандартів та правил не виявлено.

Допитана в якості свідка ОСОБА_5, яка є головним спеціалістом Управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради зазначила, що під час огляду на АГЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172, нею не було виявлено порушення вимог містобудівного законодавства, державних будівельних норм, стандартів та правил.

На адресу Головного управління Держпраці у Луганській області було направлено запит вих. 56652/111/35-2018 від 21.11.2018, щодо отримання інформативної довідки складеної співробітником Головного Управління Держапраці в Луганській області Остапенко Ю.А. яка 20.11.2018 була залучена у якості спеціаліста до огляду на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172. Згідно довідки наданої ГУ Держпраці в Луганській області щодо огляду АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172 встановлено: території АГЗП не має сітчастої огорожі, що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» № 2694; п. 8.151 ДБН В.2.5-20-2001 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди Газопостачання; не встановлений сигналізатор до вибухонебезпечних концентрацій газу у вибухонебезпечній зоні АГЗП, що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» № 2694; п. 8.91 ДБН В.2.5-20-2001 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди. Газопостачання»; не наданий паспорт на посудину зі ЗВГ, що працює під тиском (без № на заводській табличці), що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» №2694; п. 1 розділу 4 «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81.-18; не проводиться технічне обслуговування та поточний ремонт арматури, зворотних і швидкісних клапанів, резервуарних установок ЗВГ, що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» №2694: п. 1.11 та п. 2.21 розділу 4 «Правил безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15; на рукавах відсутні маркування із зазначенням номінального тиску строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань, що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» №2694; п.1.17 розділу 4 «Правил безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15; працівники у кількості 11 осіб не пройшли періодичну перевірку знань на право експлуатації та обслуговування об'єктів підвищеної небезпеки, що є порушенням ст. 18 ЗУ «Про охорону праці»№2694; п.3.8 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05; відсутня Декларація відповідності матеріально-технічної бази законодавства з охорони праці для виконання робіт, що виконується на висоті понад 1,3 метри, що є порушенням ст. 21 ЗУ «Про охорону праці» №2694; п.21 ПКМУ від 26.10.2011 №1107 «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткувань підвищеної небезпеки»; додаток 6 ПКМУ від 07.02.2018 №48; не вжито заходів щодо продовження строку дії Дозволів на експлуатацію машин, механізмів устаткування, робіт підвищеної небезпеки (строк дії до березня 2017 р.), що є порушенням ст. 21 ЗУ «Про охорону праці» №2694; п. 15 ПКМУ від 26.10.2011 №1107 «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».

Допитаний в якості свідка ОСОБА_9, який є заступником начальника відділу запобігання НС Лисичанського міського управління ГУ ДСНС України в Луганській області та був залучений, у якості спеціаліста, до проведення огляду на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172 зазначив, що під час вказаного огляду власниками об'єкту не надано: розпорядчих документів відносно відповідальних за пожежну та техногенну безпеку; не проведено своєчасне навчання з питань пожежної безпеки, цивільного захисту та пожежно-технічного мінімуму; не проведено своєчасного заміру опору ізоляції та електрообладнання; не надано підтверджуючих матеріалів щодо обслуговування АСПЗ; не проведена перевірка систем зовнішнього протипожежного водопостачання; не проведено технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння; не укомплектовані пожежні щити у відповідності з встановленими нормами; не надано наявність індивідуальних засобів захисту при виникненні НС (протигази); відсутні документи відносно впровадження системи раннього виявлення НС та захисту населення.

04.01.2019, на підставі ухвали слідчого суді Лисичанського міського суду, на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172, було проведено обшук із залученням спеціалістів, а саме: начальника відділу ринкового та метрологічного нагляду Управління захисту прав споживачів ГУ Держпродспоживслужби в Луганській області Колмикова О.О.; головного спеціаліста відділу ринкового та метрологічного нагляду Управління захисту прав споживачів ГУ Держпродспоживслужби в Луганській області Межирицького В.А., головного спеціаліста відділу архітектури та містобудування управління будівництва та архітектури Лисичанської міської ради ОСОБА_5; начальника відділу запобігання НС Лисичанського міського управління ГУ ДСНС в луганській області Тимченко С.В.;и головного державного інспектора ГУ Держпраці у Луганській області Остапенко Ю.А., в ході якого було вилучено наступні документи:

1.робочий проект Том 1 «Общая пояснительная записка» договор № 902» на 85 арк.;

2.Робочий проект «Том 2 основные чертежи РП АЗС с автомобильным газозаправочным пунктом по адресу: г. Лисичанск, ул. Красная» у картонній обкладинці на 237 арк.

Об'єкти № 1 та № 2 поміщено до сейф-пакету № 4329565 з пояснювальним написом та підписами понятих та слідчого.

Також в ході обшуку вилучено копії наступних документів:

1.«Виписка из решения №1236 от 15.03.2006» на 1 арк.;

2.«Решение №211 от 18.04.2006 о жилищно-гражданском строительстве» на 1 арк.;

3. «Сообщение о результатах идентификации объекта повыщенной опасности АЗС» на 5 арк.;

4.Повідомлення про результати ідентифікації щодо визначення потенційної небезпеки АЗС ТОВ «ФЕСТ» на 2 арк.;

5.Дозвіл на продовження виконання робіт підвищеної небезпеки та лист з ГУ Держпраці в Луганській області на 2 арк.;

6.Дозвіл на продовження виконання робіт підвищеної небезпеки та лист з ГУ Держпраці в Луганській області на 2 арк.;

7.Дозвіл №4411870000-7 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на 3 арк.;

8.Повідомлення з Державного управління охорони навколишнього середовища в Луганській області на 1 арк.;

9.«Приказ №34-1-ОТ «О назначении работника ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов» на 1 арк.;

10.Свідоцтво про право власності на нерухоме майно №687 на 1 арк.;

11.Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно з Лисичанського комунального підприємства БТІ на 1 арк.;

12. Реєстрація сосуду №2415 на 1 арк.;

13.Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта на 2 арк.;

14. Рішення №675 «Об оформлении права собственности на АЗС с автомобільнім газозаправочнім пунктом» на 1 арк.;

15.Договір № 470 купівлі-продажу електричної енергії на 3 арк.;

16.Договір поставки № 27-17/ЗХ та додаткова угода № 1 до договору поставки №27-17/ЗХ на3 арк..;

17.Договір № 130-20-07 поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) та додаткова угода до договору на 4 арк.;

18.Паспорт якості №2953 від 20.12.2018 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 ДСТУ 7687:2015 на 1 арк.;

19.Паспорт якості №604 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 ДСТУ 7687:2015 на 1 арк.;

20.Сертифікат відповідності та декларація про відповідність на 1 арк.;

21.Паспорт №27194 на «газ углеводородный сжиженный топливный марки ПБТ» на 1 арк.;

22.Сертифікат відповідності та декларація про відповідність на 1 арк.;

23.Паспорт якості №1364 від 13.12.2018 на 2 арк.

Вказані копії документів, які знаходяться у полімерних файлах та у полімерній папці зеленого кольору поміщено до сейф-пакету № 4329566 з пояснювальним написом та підписами понятих та слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

На підставі викладеного, з метою з'ясування обставин, які мають істотне значення для кримінального провадження, для чого необхідні спеціальні знання, тому клопотання органу досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 242, 244 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Пономаренка П.Ю. про проведення судової інженерно технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці - задовольнити.

Доручити експертам Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз, який розташований за адресою: Донецька область,м. Слов'янськ, вул. Поштова 67 (колишня вул. Рози Люксембург), проведення судової інженерно технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці, на вирішення якої поставити наступні питання:

- Чи відносяться заправка автомобілів газом та бензином на автомобільно газо-заправному пункті розташованому за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172, який належить ТОВ «ФЕСТ», диктором якого є ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ІПН НОМЕР_1), до робіт з підвищеною небезпекою?

- Чи допущено працівниками на автомобільній заправній станції та газо-заправному пункті ТОВ «ФЕСТ», що розташовані за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172, порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме робіт: пов'язаних з прийомом, зберіганням та реалізацією бензину, дизельного палива, газу (пропан-бутану), експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, експлуатації ємностей із зрідженим вуглеводневим газом, ємностей із розрідженим газом пропан-бутан, газонебезпечних робіт, технічне обслуговування посудин, що працюють під тиском, якщо так, то вимоги яких саме законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та безпеки життєдіяльності?

- Дії (бездіяльність) яких посадових осіб або працівників ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172, щодо виявлених порушень під час прийому, зберігання, експлуатації, призвели до можливості настання загрози (створило загрозу) загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, або могло призвести до заподіяння шкоди здоров'ю на об'єкті з підвищеною небезпекою на вказаній автомобільній заправній станції та автомобільно газо-заправному пункті ?

Для експертного дослідження експертам надаються документи, вилучені 04.01.2019, в ході обшуку, за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172, а саме:

1.робочий проект Том 1 «Общая пояснительная записка» договор № 902» на 85 арк.;

2.Робочий проект «Том 2 основные чертежи РП АЗС с автомобильным газозаправочным пунктом по адресу: г. Лисичанск, ул. Красная» у картонній обкладинці на 237 арк.

Об'єкти № 1 та № 2 поміщено до сейф-пакету № 4329565 з пояснювальним написом та підписами понятих та слідчого.

Також надаються копії наступних документів:

1.«Виписка из решения №1236 от 15.03.2006» на 1 арк.;

2.«Решение №211 от 18.04.2006 о жилищно-гражданском строительстве» на 1 арк.;

3.«Сообщение о результатах идентификации объекта повыщенной опасности АЗС» на 5 арк.;

4.Повідомлення про результати ідентифікації щодо визначення потенційної небезпеки АЗС ТОВ «ФЕСТ» на 2 арк.;

5.Дозвіл на продовження виконання робіт підвищеної небезпеки та лист з ГУ Держпраці в Луганській області на 2 арк.;

6.Дозвіл на продовження виконання робіт підвищеної небезпеки та лист з ГУ Держпраці в Луганській області на 2 арк.;

7.Дозвіл №4411870000-7 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на 3 арк.;

8.Повідомлення з Державного управління охорони навколишнього середовища в Луганській області на 1 арк.;

9.«Приказ №34-1-ОТ «О назначении работника ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов» на 1 арк.;

10.Свідоцтво про право власності на нерухоме майно №687 на 1 арк.;

11.Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно з Лисичанського комунального підприємства БТІ на 1 арк.;

12.Реєстрація сосуду №2415 на 1 арк.;

13.Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта на 2 арк.;

14.Рішення №675 «Об оформлении права собственности на АЗС с автомобільнім газозаправочнім пунктом» на 1 арк.;

15.Договір № 470 купівлі-продажу електричної енергії на 3 арк.;

16.Договір поставки № 27-17/ЗХ та додаткова угода № 1 до договору поставки №27-17/ЗХ на3 арк..;

17.Договір № 130-20-07 поставки нафтопродуктів (скрапленого газу) та додаткова угода до договору на 4 арк.;

18.Паспорт якості №2953 від 20.12.2018 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 ДСТУ 7687:2015 на 1 арк.;

19.Паспорт якості №604 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 ДСТУ 7687:2015 на 1 арк.;

20.Сертифікат відповідності та декларація про відповідність на 1 арк.;

21.Паспорт №27194 на «газ углеводородный сжиженный топливный марки ПБТ» на 1 арк.;

22.Сертифікат відповідності та декларація про відповідність на 1 арк.;

23.Паспорт якості №1364 від 13.12.2018 на 2 арк.

Вказані копії документів, які знаходяться у полімерних файлах та у полімерній папці зеленого кольору поміщено до сейф-пакету № 4329566 з пояснювальним написом та підписами понятих та слідчого.

Також надаються копії:

1.копія протоколу допиту свідка ОСОБА_9;

2.копія протоколу допиту свідка ОСОБА_5;

3.копія запиту до ГУ Держпраці в Луганській області;

4.копія інформаційної довідки з ГУ Держпраці в Луганській області;

5.копія запиту до управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради;

6.копія інформаційної довідки з управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради;

7.копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

8.копія огляду місця події на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Красна, 172;

9.копія витягу з ЄРДР №420181312400000095 від 08.11.2018.

Надати експертам дозвіл на повне або часткове знищення об'єктів, згідно з діючих методик.

Відповідно до ч. 3 ст. 69 КПК України, у разі необхідності, надати дозвіл експертам заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних з проведенням даної судової експертизи, безпосередньо слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюку В.В., який виніс клопотання про проведення судової експертизи, а також іншим членам слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 69 КПК України, надати дозвіл слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюку В.В., який виніс клопотання про проведення судової експертизи, а також іншим членам слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, на виконання клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних з проведенням даної судової експертизи.

Доручити спрямування ухвали про проведення експертизи до експертної установи слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюку В.В., або іншій особі за його дорученням.

Доручити отримання висновку експерта слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюку В.В., або іншій особі за його дорученням.

Ця ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.Г.Березін