Ухвала суду № 79228279, 10.01.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

10 січня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1045/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Григоряк У.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Федюкової Т.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 в інтересах якого звернувся адвокат ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.10.2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3, в інтересах якого звернувся адвокат ОСОБА_1, (позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області від 20.04.2018 року та зобов'язати розглянути звернення ОСОБА_3 від 20.03.2018 року.

зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Чернівецькій області прийняти рішення щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно, площею 1 га для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою суду від 03.12.2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження на 10.01.2019 року.

17.12.2018 року від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі №824/1040/17-а за позовом гр. ОСОБА_3 до Череської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області про визнання рішення недійсним.

Обґрунтовуючи подане клопотання, представник позивача зазначив, що гр. ОСОБА_3 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду позовом та відкрито провадження по адміністративній справі №824/1040/17-а до Череської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області про визнання рішення недійсним. Вважає, що справа №824/1045/17-а за позовом гр. ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, не може бути розглянута Чернівецьким окружним адміністративним судом до вирішення справи №824/1040/17-а за позовом гр. ОСОБА_3 до Череської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області про визнання рішення недійсним.

Представник відповідача в судовому засіданні подане ним клопотання підтримав повністю.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду №824/1045/18-а суду від 03.12.2018 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області від 20.04.2018 року, про зобов'язання розглянути звернення ОСОБА_3 від 20.03.2018 року, про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області прийняти рішення щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно, площею 1 га для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду №824/1040/17-а від 22.12.2017 року відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Череської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області про визнання недійсним рішення XII сесії VII скликання Череської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області №33-12/2017 від 31 травня 2017 року про відмову в наданні згоди на отримання земельної ділянки площею 1 га на території "Зруб Мар'ян" Череської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області.

Питання зупинення та поновлення провадження у справі врегульовано статтею 236 КАС України.

Зазначеною статтею визначено випадки обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом тимчасова перерва в провадженні у справі, що викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які перешкоджають здійснювати її розгляд.

Отже, за своєю правою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настання зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що предметом розгляду справи №824/1040/17-а є визнання недійсним рішення XII сесії VII скликання Череської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області №33-12/2017 від 31.05.2017 року про відмову в наданні згоди на отримання земельної ділянки площею 1 га на території "Зруб Мар'ян" Череської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, натомість предметом розгляду адміністративної справи №824/1045/18-а є визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області від 20.04.2018 року, зобов'язання розглянути звернення ОСОБА_3 від 20.03.2018 року, зобов'язання Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області прийняти рішення щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно, площею 1 га для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, зважаючи на те, вирішення спору, щодо правомірності рішення XII сесії VII скликання Череської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області №33-12/2017 від 31.05.2017 року жодним чином не впливає на подальший розгляд справи №824/1045/18-а, суд не вбачає визначених статтею 236 КАС України правових підстав для зупинення провадження у адміністративний справі №824/1045/18-а до вирішення адміністративної справи №824/1040/17-а.

Судом не встановлено обґрунтованих підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі. Більше того, зупинення провадження у справі у даному випадку призведе до необґрунтованого затягування судового процесу, а тому суд вважає за можливе продовжити розгляд справи №824/1045/18-а без зупинення провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про зупинення провадження у справі №824/1045/18-а до набрання чинності рішенням у справі №824/1040/17-а - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш

Ухвалу в повному обсязі складено 17 січня 2019 року.