Ухвала суду № 79227796, 17.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

17 січня 2019 р. № 520/10093/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, ОСОБА_2 комітету Куп'янської міської ради Харківської області про визнання протиправним рішення, дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним оформлене протоколом № 18 від 24.11.2016 року (п. 8 протоколу) рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при ОСОБА_2 комітеті Куп'янської міської ради про призупинення виплати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.п.н. НОМЕР_1) пенсії з 01.03.2016 року;

- визнати протиправними дії Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, код ЄДРПОУ 40384269, щодо припинення виплати ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.п.н. НОМЕР_1) пенсії з 01.03.2016 року;

- зобов'язати Куп'янське об'єднане управлінні Пенсійного фонду України Харківської області, код ЄДРПОУ 40384269, поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.п.н. НОМЕР_1) пенсії з 01.03.2016 року, виплативши заборгованість по ній за весь період, починаючи з 01 березня 2016 року, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати з підстав не передбачених ч. 1 ст. 49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць;

- зобов'язати Куп'янське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Харківської області, код ЄДРПОУ 40384269, подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Ухвалою від 10.12.2018 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом. Водночас, вказаною ухвалою суду, зокрема, зобов'язано відповідачів у справі надати до суду усі наявні у них докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем.

Через канцелярію суду від представників відповідачів по справі надійшли відзиви на позов у справі №520/10093/18.

При цьому, суд зазначає, що у наданому до суду представником ОСОБА_2 комітету Куп'янської міської ради Харківської області відзиві на позов, зокрема, вказано, що виконавчий комітет не є належним відповідачем у справі, оскільки останнім будь-які рішення стосовно виплати чи припинення виплати пенсії позивачу не приймалось, а отже права, свободи чи інтереси не порушувались, а до наданих повноважень належить лише створення відповідної комісії за участю представників державних органів.

З приводу вказаного представником відповідача ОСОБА_2 комітету Куп'янської міської ради Харківської області питання неналежного відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 комітет Куп'янської міської ради Харківської області, код ЄДРПОУ - 04058812, 63701, Харківська обл., місто Куп'янськ, просп. Конституції, буд.3, є органом місцевого самоврядування.

При цьому, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем оскаржується, зокрема, оформлене протоколом № 18 від 24.11.2016 року (п. 8 протоколу) рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при ОСОБА_2 комітеті Куп'янської міської ради про призупинення виплати ОСОБА_1 пенсії.

Як вбачається зі змісту поданого представником відповідача відзиву на позов Комісія з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам утворюється при ОСОБА_2 комітеті Куп'янської міської ради.

З огляду на вказане, ОСОБА_2 комітет Куп'янської міської ради Харківської області є належним відповідачем по даній справі.

Також, суд, з врахуванням положень ст. 262 КАС України та наявних в матеріалах справи доказів, вважає за необхідне викликати сторін у судове засідання.

Водночас, зі змісту позову вбачається, що в якості підстави для звернення до суду в цілому позивачем вказано на обставини того, що Куп'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області протиправно припинено виплату їй пенсії з 01.03.2016 року, а також вказано на порушення її прав прийнятим протоколом № 18 від 24.11.2016 року (п. 8 протоколу) рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при ОСОБА_2 комітеті Куп'янської міської ради.

При цьому, суд зазначає, що зі змісту відзиву на позов, наданого до Куп'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області, вбачається, що виплату пенсії позивачу призупинено з 01.03.2016 року в зв’язку з не підтвердженням місця фактичного проживання до з’ясування на підставі електронного обміну інформацією про осіб, які взяті на облік відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509, після здійснення 23.02.2016 р. звірки електронних списків особових рахунків, наданих 23.02.2016 р.

Також вказано, що розпорядженням відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії від 24.11.2016 р., відповідно до п.8 протоколу № 18 від 24.11.2016 р. засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при виконавчому комітеті Куп’янської міської ради, припинено виплату пенсії позивачу з 01.12.2016, у зв’язку з анулюванням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Однак, суд зазначає, що відповідачами по справі не надано до суду оскаржуваних у справі рішень, що свідчить про невиконання вимог ухвали суду від 10.12.2018 року в частині зобов’язання відповідачів надати усі наявні в них докази з приводу обставин викладених позивачем у позовній заяві.

Згідно із положеннями ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області належним чином засвідченої копії пенсійної справи ОСОБА_1 із наданням належним чином засвідчених копій рішень відповідача, на підставі яких позивачу припинено виплату пенсії з 01.03.2016 року та з 24.11.2016 року, а також від ОСОБА_2 комітету Куп'янської міської ради Харківської області належним чином засвідченої копії протоколу № 18 від 24.11.2016 р. засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при виконавчому комітеті Куп’янської міської ради щодо припинення виплати пенсії позивачу та усіх доказів, що послугували підставою для його прийняття відповідача.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 243, 260, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Розгляд справи №520/10093/18 за позовом ОСОБА_1 до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, ОСОБА_2 комітету Куп'янської міської ради Харківської області про визнання протиправним рішення, дій та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Витребувати від Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 із наданням належним чином засвідчених копій рішень Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, на підставі яких ОСОБА_1 припинено виплату пенсії з 01.03.2016 року та з 24.11.2016 року.

Витребувати від ОСОБА_2 комітету Куп'янської міської ради Харківської області належним чином засвідченої копії протоколу № 18 від 24.11.2016 р. засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при виконавчому комітеті Куп’янської міської ради щодо припинення виплати пенсії позивачу та усіх доказів, що послугували підставою для його прийняття відповідача.

Витребувані докази надати безпосередньо до Харківського окружного адміністративного суду у строк до 05.02.2019 року.

Призначити розгляд справи в спрощеному позовному провадженні на 05.02.2019 року о 09:15 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх.

Роз'яснити позивачу його право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.