Ухвала суду № 79225755, 16.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

16 січня 2019 року м. Київ № 810/1971/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС" як уповноваженої особи за договором № 60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 року, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС" як уповноваженої особи за договором № 60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 року, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, в якому позивач просить суд надати дозвіл ГУ ДФС у Полтавській області на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС" як уповноваженої особи за договором № 60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 року за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27 червня 2017 року відкрито провадження по справі суддею Виноградовою О.І.

На підставі розпорядження керівника апарату Київського окружного адміністративного суду №19 від 15.01.2019 справу № 810/1971/17 призначено на повторний автоматичний розподіл справ у зв’язку із звільненням ОСОБА_2 з посади судді Київського окружного адміністративного суду.

15 січня 2019 року справа № 810/1971/17 передана на розгляд судді Горобцовій Я.В. згідно розподілу справ автоматизованою системою діловодства.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як убачається з ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Пунктом 1 ч. 14 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків передбачених цим Кодексом.

З матеріалів справи слідує, що 16.04.2018 на адресу суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» про залучення підприємства як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Вказана заява обґрунтована тим, що за умовами договору №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС" та Публічним акціонерним товариством "Укргазвидобування", сторони взяли на себе зобов’язання об’єднати свої вклади та здійснювати спільну господарську діяльність з видобування вуглеводів і їх подальшої реалізації з метою отримання прибутку в інтересах сторін такого договору. У п. 4.1 Договору сторони визначили, що майно, створене та придбане в процесі спільної діяльності, є спільною частковою власністю сторін із визначенням часток – по 50%.

Згідно вимог п. 88.3 ст. 88 Податкового кодексу України у разі якщо податковий борг виник за операціями, що виконувалися в межах договорів про спільну діяльність, у податкову заставу передається майно платника податків, який згідно з умовами договору був відповідальним за перерахування податків до бюджету та/або майно, яке внесене у спільну діяльність та/або є результатом спільної діяльності платників податків. У разі недостатності майна такого платника податків у податкову заставу передається майно інших учасників договору про спільну діяльність у розмірах, пропорційних їх участі у такій спільній діяльності.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За правилами ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи наведене, а також те, що джерелом погашення податкового боргу за договором про спільну діяльність може бути, зокрема, майно, яке внесене у спільну діяльність та/або є результатом спільної діяльності платників податків, а разі недостатності майна такого платника податків – майно інших учасників договору про спільну діяльність у розмірах, пропорційних їх участі у такій спільній діяльності, суд вважає за необхідне залучити Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

За наведених обставин та з урахуванням категорії складності даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу до провадження і подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження відповідно до вимог ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 12, 31, 49, 194, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження дану адміністративну справу № 810/1971/17 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ХАС" як уповноваженої особи за договором № 60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 4 лютого 2004 року, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування».

Зобов’язати позивача направити Публічному акціонерному товариству «Укргазвидобування» копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Горобцовою Я.В. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 06 лютого 2019 року о 11:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Роз’яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я.В. Горобцова

ОСОБА_3