Ухвала суду № 79225188, 17.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 січня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4485/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог у справі за позовом а позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , де просить:

- визнати незаконними дії відповідача при проведенні перерахунку і виплати пенсії за вислугу років з 1 січня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" на підставі довідки управління Служби безпеки України в Полтавській області щодо зменшення показника загального розміру пенсії з 83 процентів суми грошового забезпечення відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- зобов'язати відповідача провести з 1 січня 2018 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з встановленням показника загального розміру пенсії 83 проценти суми грошового забезпечення за відповідною посадою.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2018 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 26.12.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні).

09.01.2019 від позивача через канцелярію суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення повної виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.01.2018 пенсії відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" , виходячи з розміру 10 584 грн;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести повну виплату ОСОБА_1, перерахованої з 01.01.2018 пенсії відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру 10 584 грн, з урахуванням раніше проведених виплат.

Розглянувши вказану заяву про збільшення позовних вимог суд дійшов таких висновків.

Дана справа підпадає під категорію справ, визначених статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), з урахуванням якої ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні).

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, позивач, враховуючи особливості розгляду справ, визначених ст. 263 КАС України, а також особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження, встановлені ст. 262 КАС України, має право змінити або предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви, протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Підставою позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, а предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Вказаною заявою про збільшення позовних вимог позивач змінює не тільки предмет позову, а саме, доповнює первісний позов новою позовною вимогою, а також одночасно вказаною заявою позивач доповнює первісний позов новими підставами позову, визначаючи нові обставини і норми права в їх обґрунтування.

Таким чином, оскільки вказаною уточненою позовною заявою позивач у порушення вимог ч. 1 ст. 47 КАС України одночасно змінює і предмет, і підставу позову, та фактично заявляє новий позов, тому позовна заява ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог не підлягає прийняттю до розгляду у даному провадженні та підлягає поверненню заявнику.

До того ж за змістом ч. 7 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Доказів направлення заяви про уточнення позовних вимог відповідачу позивачем не надано.

Крім цього, за змістом абзацу 2 частини 2 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Доказів сплати судового збору у зв'язку із поданням заяви про збільшення позовних вимог позивачем також не надано.

Враховуючи положення вказаної норми, заява ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог підлягає поверненню.

Керуючись частинами 1, 7 статті 47, ч. 3 ст. 262, статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог.

Повернути ОСОБА_1 заяву про збільшення позовних вимог.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Л.О. Єресько