Ухвала суду № 79225162, 15.01.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

15 січня 2019 р. Справа № 120/4547/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залишення позову без розгляду та питання про залишення позову без руху у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, яка призначена до розгляду на 15.01.2019 р. без виклику учасників справи.

02.01.2019 р. від представника відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду на підставі пункту 7 частини першої статті 240 КАС України, оскільки заява не відповідає статті вимогам 160 КАС України.

Оцінюючи подану заяву, суд вказує на наступне.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Отже, з аналізу даної норми видно, що позов підлягає залишенню без розгляду за умови неусунення у встановлений судом строк недоліків позовної заяви, за якою відкрито провадження у справі.

Однак, судом не приймалось рішень щодо надання строку позивачу для усунення недоліків позовної заяви.

Відтак, на думку суду, на даній стадії судового процесу відсутні підстави для залишення позову без розгляду, з підстав наведених у заяві.

Водночас, суд вважає за необхідне вирішити питання про залишення позову без руху, виходячи з наступного.

Статтею 5 КАС України визначено право особи на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Окремо суд звертає увагу на положення статті 29 ЦК України, відповідно до якої місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

При цьому, в розумінні частини першої статті 379 ЦК України, житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

Як видно із позовної заяви, у ній зазначена адреса позивача: АДРЕСА_1.

Однак, суд вказує, що за даною адресою знаходиться Відділення поштового зв'язку №50 м.Вінниця Вінницька дирекція Українського державного підприємства зв'язку "Укрпошта". Дана будівля не є житловим будинком, що що ставить під сумнів ймовірність проживання за даною адресою ОСОБА_1

Відтак, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати інформацію та докази свого місця проживання/перебування, як того вимагають положення пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України.

Відповідно до частини тринадцятої - чотирнадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

Позовну заяву - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5 днів з дня вручення ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме, надати інформацію та докази проживання чи перебування.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна