Ухвала суду № 79224268, 17.01.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 січня 2019 року Справа № 340/112/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України та Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом про:

1) визнання протиправною бездіяльності ДМС України, яка полягає у непогодженні документів щодо підтвердження належності позивача до громадянства України на підставі п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України";

2) визнання протиправною бездіяльності УДМС України в Кіровоградській області, яка полягає у неприйнятті рішення про встановлення належності позивача до громадянства України на підставі п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України";

3) визнати протиправним та скасувати рішення УДМС України в Кіровоградській області від 20.11.2018р. про припинення провадження за заявою позивача щодо підтвердження її належності до громадянства України на підставі п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України";

4) зобов'язати ДМС України погодити документи щодо підтвердження належності позивача до громадянства України на підставі п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України";

5) зобов'язати УДМС України в Кіровоградській області прийняти рішення про належність позивача до громадянства України на підставі п.1ч.1ст.3 Закону України "Про громадянство України";

6) зобов'язати відповідачів подати звіт про виконання рішення суду.

Даний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції, визначених ст.ст.19, 20 КАС України, підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, а підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Розгляд зазначеної справи необхідно здійснювати в порядку загального позовного провадження та, з метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання з повідомленням учасників справи (ч. 1 ст. 180 КАС України).

Також, разом з позовною заявою було подано клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору. Клопотання вмотивоване тим, що позивач є інвалідом (з народження має вади слуху, спілкується мовою жестів), однак позбавлена можливості підтвердити наявні інвалідизуючі патології, а також отримувати соціальну допомогу без отримання громадянства. На сьогоднішній день позивач перебуває на обліку у спільноті глухо-німих, а у зв'язку з відсутністю документів, що підтверджують її особу, позбавлена можливості офіційного працевлаштування або взяття на облік в центрі зайнятості.

Вказані факти підтверджено поданими до позовної заяви копіями: довідки ПОГ "Кіровоградське УВП УТОГ", рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 09.08.2017 у справі 404/2475/17 (встановлення факту народження), рішення Ленінського районного суду м. Кіровограді від 13.02.2018 у справі 405/24/18 (встановлення факту постійного проживання на території України).

Відтак, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору.

Крім того, разом з позовною заявою подано клопотання про витребування доказів.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 72 КАС України).

Згідно ст. 73 Кодексу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частина 1 ст.80 КАС України вказує, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2 ст.80 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 Кодексу).

При цьому, згідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд, розглянувши таке клопотання та з метою об'єктивного розгляду справи та вирішення спору по суті, вважає за необхідне його задовольнити та витребувати у справі додаткові письмові докази.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 73, 77, 80, 133, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні 28 лютого 2019 року о 10:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання 4).

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Сторони, учасники (їх представники) допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Зобов'язати відповідачів надіслати:

- на адресу суду: відзив на позовну заяву, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також копії всіх документів (матеріалів), що взяті до уваги при прийнятті (вчиненні) спірних рішень (бездіяльності) (в т.ч. всі письмові та електронні докази, які можливо доставити до суду);

- на адресу позивача (адвоката) - копію відзиву та доданих до нього документів.

Повідомити відповідачів, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу(адвокату)п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати в Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області завірені належним чином копії:

- рішення УДМС України в області від 20.11.2018 про припинення провадження за заявою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щодо підтвердження її належності до громадянства України;

- справи, заведеної на підставі заяви ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щодо підтвердження її належності до громадянства України;

- доручення керівництва ДМС України від 13.01.2015 №Д/5/3-15, виданого УДМС України в області.

Витребувати документи (матеріали) подати в строк до 28.02.2019 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Л.І. Хилько