Ухвала суду № 79196701, 15.01.2019, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

15 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4097/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О. перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92200, Луганська область, Білокуракинський район, смт.Білокуракине, вул.Історична, бду.81), Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93701, Луганська область, Старобільський район, м.Старобільськ, кв.Дружби, буд.1А) про визнання протиправними та зобов'язання здійснити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просить суд:

- визнати дії відповідача, які полягають у припиненні виплати з листопада 2017 року по травень 2018 року, включно позивачу пенсії по втраті годувальника на неповнолітню дитину - ОСОБА_3 протиправними;

- зобов'язати відповідача виплатити позивачу пенсію по втраті годувальника на неповнолітню дитину - ОСОБА_3, з листопада 2017 року по травень 2018 року включно, у межах стягнення за один місяць;

- зобов'язати відповідача виконати рішення суду негайно;

- зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Ухвалою суду від 11.12.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду уточненої позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами статей 9, 42,43, 47, 160, 161 КАС України, а саме з визначенням суб'єктного складу відповідачів та змістом позовних вимог щодо кожного з них разом з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

На виконання ухвали суду від 27.12.2018 до відділу діловодства та обліку звернення громадян (канцелярію) суду за вхідним №41636 від позивача надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивач визначив відповідачів, а саме Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області та Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області та просив суд:

- визнати дії Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, які полягають у припиненні виплати з листопада 2017 року по травень 2018 року включно позивачу пенсії по втраті годувальника на неповнолітню дитину - ОСОБА_3 протиправними;

- зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити позивачу пенсію по втраті годувальника на неповнолітню дитину - ОСОБА_3 з листопада 2017 року по травень 2018 року включно, у межах стягнення за один місяць;

- зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виконати рішення суду негайно;

- зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили;

- визнати дії Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, які полягають у невиплаті з червня 2018 року по липень 2018 року включно позивачу пенсії по втраті годувальника на неповнолітню дитину - ОСОБА_3 протиправними;

- зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити позивачу пенсію по втраті годувальника на неповнолітню дитину - ОСОБА_3 з червня 2018 року по липень 2018 року включно, у межах стягнення за один місяць;

- зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виконати рішення суду негайно;

- зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Також позивач, просив звільнити від сплати судового збору, у зв'язку з тим, що позивач звертається до суду щодо захисту прав та інтересів неповнолітньої доньки ОСОБА_3.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд дійшов наступного.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Такими умовами ;є:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Як вбачається з копій документів, доданих до позовної заяви, позивач звертається до суду щодо захисту прав та інтересів неповнолітньої дитини ОСОБА_3, а також має статус особи, яка перемістилася з району проведення антитерористичної операції. Пенсія є його єдиним доходом.

Оскільки позивачу не виплачується заборгованість з виплати пенсії, а іншого доходу він не має, та крім того, позивач звертається до суду щодо захисту прав та інтересів неповнолітньої дитини ОСОБА_3, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору у розмірі 704,80 грн. на підставі Закону України "Про судовий збір".

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Аналізуючи критерії розмежування загального та спрощеного позовного провадження, враховуючи кількість відповідачів та заявлених позовних вимог та необхідністю витребування додаткових доказів, суд вважає доцільним розглянути справу в загальному позовному провадженні.

Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 12, 133, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та зобов'язання здійснити дії.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 12 лютого 2019 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 6.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О. одноособово.

Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз'яснити відповідачам, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління пенсійного Фонду України Луганської області в строк до 11.02.2019 разом з відзивом надати:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) на обліку в Білокуракинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії;

- письмові пояснення щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 за період з листопада 2017 року по травень 2018 року включно;

- надати копії усіх документів, які були взяті до уваги при припиненні виплати пенсії;

- рішення про припинення ОСОБА_1 (за наявності).

Зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області в строк до 11.02.2019 разом з відзивом надати:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) на обліку в Старобільському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії;

- письмові пояснення щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 за період з червня 2018 року по липень 2018 року включно;

- надати копії усіх документів, які були взяті до уваги при припиненні виплати пенсії;

- рішення про припинення ОСОБА_1 (за наявності).

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської райдержадміністрації Луганської області в строк до 11.02.2019 надати:

- інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) як внутрішньо переміщеної особи;

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1, Управлінням праці та соціального захисту населення Білокуракинської райдержадміністрації Луганської області, відповідно до ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб". У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Старобільської райдержадміністрації Луганської області в строк до 11.02.2019 надати:

- інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) як внутрішньо переміщеної особи;

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки від 19.03.2018 №0000495471 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1 Управлінням праці та соціального захисту населення Старобільської райдержадміністрації Луганської області, відповідно до ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб". У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.О. Кисельова