Ухвала суду № 79196290, 16.01.2019, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

16 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4354/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: 93602, АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (місце знаходження: 93601, Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. 1-го Травня, буд. 20) про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення відповідача № 9759/03-21 від 29.11.2018 про відмову у зарахуванні пільгового стажу роботи позивачу з 1983 року по 1994 рік згідно п. «А» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов'язати відповідача зарахувати позивачу з моменту звернення з заявою про призначення пенсії - 20.11.2018, пільговий стаж роботи для призначення пенсії згідно п. «А» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19.09.1983 по 05.08.1994.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач 20.11.2018 звернувся до відповідача із заявою на призначення пенсії за віком з урахуванням періоду роботи за спеціальністю, що дає право на призначення пенсії як працівнику локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітені. 29.11.2018 рішенням відповідача за № 9738 03-21 відмовив позивачу у зарахуванні пільгового стажу роботи з 1983 року по 1994 рік. Суть відмови полягає в тому, що відповідно до пункту 26 Порядку підтвердження стажу - якщо ім'я по батькові та прізвище не збігаються з ім'ям по батькові або прізвищем особи за паспортом даної особи може бути встановлено в судовому порядку. Позивач вважає, що рішення відповідача є безпідставним і не відповідає вимогам законодавства. Відповідач у своєму рішення посилається на довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 16.11.2016 № 03/214, що видана вагонним депо Комунарськ «Державного підприємства Донецька залізниця» та від 26.04.2017 № 01/17-302, що видана вагонним депо Луганськ «Державного підприємства Донецька залізниця», де не вірно зазначені дані позивача як на прямі докази підтвердження трудового стажу, але це є тільки непрямі докази. Прямими доказами підтвердження трудового стажу є трудова книжка та архівна довідка від 17.10.2013 № 428/41-305.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн, належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви, для вручення відповідачу.

11 січня 2018 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з додатками.

Після усунення недоліків позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропоновати позивачу у строк до 31 січня 2019 року надати суду у належним чином засвідчених копіях:

- довідку від 16.11.2016 № 03/214;

- довідку від 26.04.2017;

- архівну довідку від 17.10.2013 № 428/41-305.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області у строк до 31 січня 2019 року надати до суду:

- заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років від 20.11.2018 зі всіма доданими до неї документами, за наслідками розгляду якої прийнято рішення від 29.11.2018 № 9758/03-21.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.М. Чиркін