Ухвала суду № 79167110, 15.01.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 504/3358/17

У Х В А Л А

15 січня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

суддів - Аракелян М.М., Соколенко О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Гунько О.В.,

представника позивачів та третьої особи ОСОБА_1 - ОСОБА_2 (за ордером);

представника Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області та третьої особи на стороні відповідача виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області - ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовами ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області за участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Підприємство «Союз» у вигляді приватного підприємства, ОСОБА_10, ОСОБА_1 та третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області та ТОВ «Форекстін» про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовами ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, треті особи: Виконавчий комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, товариство з обмеженою відповідальністю «Форекстін», Підприємство «Союз» у вигляді приватного підприємства, ОСОБА_10, ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень двадцять першої сесії Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області VII скликання «Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка» №468-VII від 27.07.2017 року та «Про надання дозволу на розроблення проекту змін в детальний план села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області в межах кварталу 3-1» №486-VII від 27.07.2018 року.

14 січня 2019 року через канцелярію суду надійшло клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Строй Плюс» про залучення до участі у справі останнього в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки ТОВ «Сіті-Строй Плюс» має цілком законні та аргументовані підстави вважати, що прийняте по даній справі рішення по суті заявлених позовних вимог може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.

Особи, які брали участь у підготовчому судовому засіданні відносно залучення ТОВ «Сіті Строй Плюс» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача не заперечували.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним залучити до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Сіті Строй Плюс», з огляду на наступне.

Відповідно до ч 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не с стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду зазначеної адміністративної справи є рішення органу місцевого самоврядування, а саме: рішення Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області від 27.07.2017 р. № 468 - VII, яким на пленарному засіданні останньої було затверджено генеральний план с. Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території с. Крижанівка.

ТОВ «Сіті-Строй Плюс» є землекористувачем (орендарем) та забудовником земельної ділянки, яка розташована на території Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області за кадастровим № НОМЕР_1, цільове призначення якої - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, площею 2,545 га.

Даний факт підтверджується Договором оренди земельної ділянки від 30.10.2006 р., копія якого надано до суду та відомостями з Публічної кадастрової карти України.

Як зазначає представник ТОВ «Сіті-Строй Плюс», на орендованій земельній ділянці ТОВ «Сіті-Строй Плюс» втілює у життя масштабний інвестиційний проект щодо будівництва соціального житла, існування якого передбачено, перш за все, генеральним планом с. Крижанівка Лиманського району Одеської області, тобто оскаржуваним рішенням відповідача.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами представника ТОВ «Сіті-Строй Плюс» та приходить до висновку, що прийняте у даній справі рішення по суті заявлених позовних вимог може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ТОВ «Сіті-Строй Плюс», а тому вважає необхідним залучити його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Сіті Строй Плюс» (код ЄДРПОУ - 33890626).

Визначити третій особі п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та позову для подання письмових пояснень третьої особи щодо позову. У зазначений строк третя особа має право надіслати суду письмові пояснення, які повинні відповідати вимогам частини другої - четвертої ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ст. 165 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень та доданих до нього документів треті особи зобов'язані надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання третьою особою письмових пояснень у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя С.О. Стефанов

Судді М.М. Аракелян

О.М. Соколенко