Ухвала суду № 79164274, 15.01.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

15 січня 2019 р. Справа № 120/4771/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1)

до Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області (вул. Некрасова, 24, с. Приборівка, Липовецький район, Вінницька область, 22515, код ЄДРПОУ 04329122 )

про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) до Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області (вул. Некрасова, 24, с. Приборівка, Липовецький район, Вінницька область, 22515, код ЄДРПОУ 04329122 ) про визнання протиправним та скасування рішення, -.

Ухвалою суду від 29.12.2018 позовну заяву залишено без руху.

10.01.2019 недоліки позовної заяви позивачем усунуто.

Підставою звернення до суду з даним позовом стало те, що позивач вважає протиправним рішення 20 сесії 23 скликання Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області від 29.12.2001 року про відчуження земельної ділянки в розмірі 0,19 га, оскільки вказане рішення прийнято на підставі заяви, яка була підроблена, тобто підписана не батьком позивача. Вказані обставини стали причиною звернення до суд з даним позовом у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати зазначене рішення відповідача в частині.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем надано клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Згідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

За даних умов, з метою з'ясування всіх обставин у справі та з урахуванням того, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_3 та ОСОБА_4, суд вважає за доцільне залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору.

Що стосується строку звернення до суду, то позивачем подано відповідну заяву про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що оскільки підставою звернення до суду з даним позовом стало те, що позивач вважає протиправним рішення 20 сесії 23 скликання Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області від 29.12.2001 року про відчуження земельної ділянки в розмірі 0,19 га за заявою ОСОБА_5. Проте, згідно висновку експерта №6007/17-21 від 17.11.2017 року "Рукописний текст досліджуваної заяви від імені ОСОБА_5 від 29.09.2001 - виконаний ОСОБА_6", а згідно висновку судових експертів №7252/7253/17-12 від 26.01.2018 року, зазначено, що підпис виконано не ОСОБА_5, а іншою особою.

Позивач зазначає, що з висновками експерта ознайомився лише 02.10.2018, коли ознайомився з метеріалами кримінального провадження, тому строк звернення до адміністративного суду має обчислюватись саме з вказаного часу.

З огляду на вказані обставини, суд вважає за доцільне визнати поважними підстави пропуску звернення до суду з даним позовом та вважає за доцільне поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене, а також з метою забезпечення права громадян на доступ до правосуддя та гарантування права на судовий захист, суд дійшов висновку, що строк звернення до адміністративного суду з відповідним позовом слід поновити як такий, що пропущений із поважних причин.

Клопотання про витребування доказів буде вирішено судом у судовому засіданні.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово.

Призначити справу до судового розгляду на 19 лютого 2019 р. о 15:30 год. в залі судового засідання №1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Поновити пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4 та ОСОБА_3

Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз'яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію даної ухвали та пам'ятку про процесуальні права та обов'язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар