Ухвала суду № 79136457, 11.01.2019, Дніпровський районний суд міста Києва

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №:755/45/19

Провадження №: 1-кс/755/90/19

"11" січня 2019 р.

м. Київ

слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва Бірса О.В., секретар судових засідань Ярмак І.В., за участю прокурора Шевченка П.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 Шевченка П.М. про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження унесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018101040000178 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, встановив :

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

До слідчого судді даного місцевого суду надійшло зазначене клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів у рамках цього провадження,у зв'язку з здійсненням досудового розслідування у ньому та необхідністю встановлення обставин визначених ст. 91 КПК України при наявності на передумов визначених ст.ст. 132, 163 КПК України.

Встановлені обставини у ході розслідування цього кримінального провадження органом досудового розслідування та наведені заявником у клопотанні відомості на їх підтвердження щодо доцільності застосування такого типу заходу забезпечення кримінального провадження

Дніпровським УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018101040000178 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, за фактом незаконного відчуження майна територіальної громади міста Києва, розташованому за адресою: м. Київ, вул. Краківська, 28-а, 28-б.

Встановлено, що розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 07.11.2001 № 2369 до комунальної власності територіальної громади міста Києва прийнято відомчий житловий фонд, до якого увійшли будівлі на вул. Краківській, 28-а та 28-б, що у Дніпровському районі м. Києва.

Розпорядженням Дніпровської районної у м. Києвці державної адміністрації від 24.07.2002 № 867 затверджено акт прийому-передачі № 3, відповідно до якого вказані будівлі передано у комунальну власність територіальної громади Дніпровського району міста Києва.

В подальшому, Дніпровською районною у м. Києві радою 22.12.2005 видано рішення № 289 та розпорядження № 27-р від 21.02.2006, яким передано на баланс Дніпровської районної санітарно-епідеміологічної станції м. Києва нежитлові будинки на вул. Краківській, 28-а, 28-б у м. Києві.

Наказом Головного управління комунальної власності міста Києва від 21.08.2006 № 304 закріплено за санітарно-епідеміологічною станцією Дніпровського району м. Києва на праві оперативного управління основні засоби, в тому числі об'єкти за вказаними адресами.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.10.2012 № 744-р «Про передачу цілісних майнових комплексів державних закладів, підприємств, установ та організацій до сфери управління Державної санітарно-епідеміологічної служби» Київська міська дезінфекційна станція, Київська міська санітарно-епідеміологічна станція та 10 районних санітарно-епідеміологічних станцій передані із сфери управління Держсанепідемслужби та наказом цього Міністерства № 176-о від 21.09.2012 вказані СЕС ліквідовані.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 22.05.2013 № 373/9430 «Про передачу основних засобів комунальної власності територіальної громади міста Києва» та актів приймання-передачі основних засобів з 01.08.2013 року до сфери управління Головного управління Держсанепідемслужби у м. Києві та державної установи «Київський міський лабораторний центр Держсанепідемслужби України» передані основні засоби комунальної власності територіальної громади міста Києва, зокрема будівлі, споруди, транспортні засоби, комп'ютерна та оргтехніка, меблі.

Київською міською радою 23.02.2017 № 946/1950 прийнято рішення «Про повернення приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва зі сфери управління державних установ та організацій», згідно з яким 29 рішень Київської міської ради, у тому числі і рішення від 22.05.2013 № 373/9430, визнано такими, що втратили чинність, та доручено КП «Київжитлоспецексплуатація» прийняти за актами приймання-передачі визначене майно.

В подальшому стало відомо, що 19.04.2013 державним реєстратором Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності, серії та номер НОМЕР_1 за ТОВ «Фірма «МАГ» (код ЄДРПОУ 13756745) зареєстровано право власності на нежитловий будинок літера «А» загальною площею 865,6 кв.м. по вул. Краківська, 28-а в м. Києві.

У зв'язку з вищевикладеним, при проведенні досудового слідства, виникла необхідність у доступі до документів, що перебувають у володінні Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві, а саме документів, що стали підставою для реєстрації за ТОВ «Фірма «МАГ» (код ЄДРПОУ 13756745) права власності на нежитловий будинок літера «А» загальною площею 865,6 кв.м. по вул. Краківська, 28-а в м. Києві (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 1794696 від 19.04.2013.

Вказані документи мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою встановлення всіх обставин вищезазначеного кримінального провадження та враховуючи, що у володінні Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві знаходяться документи, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

Позиція сторін

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 4 Шевченко П.М. усудовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у його мотивувальній частині.

В свою чергу, на підставі положень ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим суддею визнано за можливе провести судовий розгляд клопотання без участі представника особи у володінні, якої знаходяться речі і документи.

Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався у ракурсі встановлених обставин із даного питання

Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України (далі - КПК), приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України (надалі - КПК України).

А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).

Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.

А, як убачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.

Самі ж документи перебувають (можуть перебувати) у володінні відповідної особи вказаної у клопотанні, останні, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Є наявною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та вкзують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, у судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що, згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи та безпосередньо саме кримінальне провадження в оригіналі, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язкувважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що слідчим у судовому засіданні, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з'ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню.

З цих підстав слідчий суддя, керуючись ст.ст. 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, постановив :

клопотання - задовольнити.

Надати розпорядження (забезпечити) прокурору Київської місцевої прокуратури № 4 Шевченку П.М., прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, а також слідчим у вказаному кримінальному провадженні тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій документів, що перебувають у володінні Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві (юридична адреса: м. Київ, пров. Музейний, 2-д, фактична адреса: м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15), а саме документів, що стали підставою для реєстрації за ТОВ «Фірма «МАГ» (код ЄДРПОУ 13756745) права власності на нежитловий будинок літера загальною площею 865,6 кв.м. по вул. Краківська, 28-а в м. Києві (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 1794696 від 19.04.2013).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов'язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов'язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя: О.В. Бірса

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах цього судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано заявнику.

Слідчий суддя: Бірса О.В.