Ухвала суду № 79122518, 11.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 січня 2019 року м. Київ№826/17089/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись із позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03150, м.Київ, вул. Тверська, 5) до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (01011, м. Київ, вул. Різницька, 11-Б) про визнання протиправними дій і скасування постанови від 28.04.2017 ВП №53854397 у частині,

в с т а н о в и в:

19 жовтня 2018р. представник ПАТ "Укрзалізниця" адвокат Березінський О.С. звер-нувся до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати незаконними дії державного виконавця Печерського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві в рамках виконавчого провадження ВП №53854397;

2) скасувати постанову державного виконавця Печерського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві від 28.04.2017 ВП №53854397 в частині стягнення з позивача виконавчого збору у розмірі 434170,41 грн.

У встановлений судом спосіб і строк представником позивача усунено недоліки позо-вної заяви, залишеною ухвалою суду від 26.10.2018 без руху. Підстав для повернення позов-ної заяви, відмови у відкриті провадження у справі не має.

Підставою позову є те, що згідно із ст. 28 Закону України "Про виконавче прова-дження" копія постанови про відкриття виконавчого провадження надсилається рекомендо-ваним листом з повідомленням про вручення й боржник вважається повідомленим про поча-ток примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконав-чого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документів. Однак, позивач не був стороною у справі №910/5809/15-г і не отримував постанови державного виконавця від 28.04.2017 ВП №53854397 про відкриття виконавчого провадження, тому був позбавлений можливості оскаржити дану постанову чи виконати рішення суду у справі №910/5809/15-г у добровільному порядку, а постанова державного виконавця від 13.12.2017 про заміну сторо-ни виконавчого провадження надіслана на адресу позивача 07.02.2018 і отримання останнім 08.02.2018. За цих обставин, представник позивача вважає неправомірними дії відповідача щодо списання з рахунків позивача 13.12.2017 виконавчого збору у сумі 434170,41 грн.

Розглянувши клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку на звернення до суду і додані до нього матеріали, суд, з урахуванням висновків, наведених в ухвалі від 26.10.2018, дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.

Представник позивача зазначив, що ухвала Господарського суду міста Києва від 18.09.2018 №910/5809/15-г отримана 03.10.2018 і зареєстрована позивачем 05.10.2018 за №Ц-24080/0/37-18, після чого 08.10.2018 передана йому на розгляд. 16 жовтня 2018р. Юридичний департамент звернувся до Філії "Центр сервісного забезпечення" із службовою запискою про необхідність сплати судового збору, який був сплачений 18.10.2018, на наступний день після чого була подана дана позовна заява до суду. Також просить врахувати значний документо-обіг ПАТ "Укрзалізниця" і необхідність часу для оплати судового збору.

Зазначені обставини підтверджуються даними з веб-сайту Укрпошти про розшук пош-тових відправлень, згідно з якими поштовий лист №0103047895530 вручений 03.10.2018, відбитком штемпеля ПАТ "Укрзалізниця" про реєстрацію на копії ухвали Господарського суду міста Києва від 18.09.2018 у справі №910/5809/15-г і копією реєстраційно-контрольної картки вхідного документа, копіями службової записки від 16.10.2018 №ЦЮ-08/1563 і реєст-раційної картки вихідного документа, копією платіжного доручення №1293070 від 18.10.2018 і відбитком штемпелю Окружного адміністративного суду міста Києва на позові.

Як вбачається, вказані обставини свідчать про наявність у позивача реального наміру звернутися до адміністративного суду з цим позовом після отримання ухвали Господарсь-кого суду міста Києва про закриття провадження у справі, і вжиття позивачем послідовних дій для підготовки і подання цієї позовної заяви.

З урахуванням того, що 13-15 жовтня 2018р. припадали на вихідні і святкові дні, оста-ннім днем для подання цього позову було 16.10.2018. За вищевказаних обставин суд не вбачає достатніх підстав для висновку про допущення позивачем невиправданих зволікань із поданням цього позову та вважає, що триденне пропущення цього строку допущено з поважних причин, тому цей строк слід поновити.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 159-165, 171, 257-262, 287 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Костенком Д.А. одноособово.

2. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.

3. Призначити судове засідання по справі №826/17089/18 на 21 січня 2019 року о 14:00 за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судових засідань №7.

4. Запропонувати відповідачу до судового засідання подати відзив на позов та докази на його підтвердження; роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Інформація по справі №826/17089/18: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Суддя Д.А. Костенко

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень ст. 177 цього Кодексу.