Ухвала суду № 79120977, 08.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/3835/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Гнітько О.О.,

представника відповідача – ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2018 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №1/16-31-55-13/НОМЕР_1 від 25.10.2018 про анулювання реєстрації платника єдиного податку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2018 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/3835/18, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

У судовому засіданні 11 грудня 2018 року представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі №440/3835/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку від 25 жовтня 2018 року до прийняття рішення судом у справі №816/1938/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, рішення про застосування штрафних санкцій, визнання дій протиправними /а.с. 121-122/, в обґрунтування якого представник позивача посилається на приписи пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначає про неможливість розгляду даної справи до прийняття судом рішення у справі №816/1938/18, предметом позову у якій є: визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС у Полтавській області про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки від 18.04.2018 року №1000, визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Полтавській області щодо проведення документальної позапланової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 року по 29.08.2017 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, за результатами якої складено акт перевірки від 10.05.2018 року №598/16-31-13-11-16/214405199, скасування податкових повідомлень-рішень від 31.05.2018 року №0053871311, №0053851311, №0053861311, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску від 31.05.2018 року №Ф-0053831311, скасування рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 31.05.2018 року №0053841311.

Протокольною ухвалою суду від 11 грудня 2018 року витребувано докази та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 12:00 08 січня 2019 року.

Позивач та представник позивача у підготовче засідання 08 січня 2019 року не з'явилися, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином. Представник позивача надіслав до суду клопотання, у якому, серед іншого, просить зупинити провадження у справі №440/3835/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку від 25 жовтня 2018 року до прийняття рішення судом у справі №816/1938/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, рішення про застосування штрафних санкцій, визнання дій протиправними /а.с. 138-139/.

Представник відповідача у підготовчому засіданні при вирішенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі покладався на розсуд суду.

Вирішуючи клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

У термін з 23.04.2018 по 03.05.2018, керуючись п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, на виконання ухвали Київського районного суду м. Полтави по справі №552/5315/17 на підставі п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78, п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, ст. 79 та із врахуванням п. 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України та наказу Головного управління ДФС у Полтавській області від 18.04.2018 №1000 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, посадовими особами ГУ ДФС у Полтавській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 29.08.2017, за результатами якої складено акт №598/16-31-13-11-16/НОМЕР_1 від 10.05.2018.

У акті перевірки №598/16-31-13-11-16/НОМЕР_1 від 10.05.2018 зафіксовано наступні порушення:

- п. 291.4 ст. 291, п. 293.4 ст.293, пп. 298.2.3 п.298.3 ст.298 Податкового кодексу України, у результаті чого занижено єдиний податок у 2014 році на суму 137 349,67грн.;

- пп. 291.4 ст. 291, п. 292.16 ст.292, п.44.6 ст.44, ст.164, ст.167, п.177.1 п. 177.2 п.177.4 ст.177 Податкового Кодексу України, у результаті чого занижено податок на доходи з фізичних осіб на загальну суму 1 486 174,90 грн., у тому числі по періодам: за 2015 рік у сумі 1 124 668,57 грн. та за 2016 рік у сумі 361 506,33 грн.;

- п. 2 ч.1, ст. 7, та ч.5, ч. 11 ст. 8, п. 2 ст. 9 розділ III Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", у результаті чого занижено єдиний внесок у сумі 175 844,62 грн., у тому числі за 2015 рік у сумі 84 701,26 гри. та за 2016 рік у сумі 91 143,36 грн.;

- п.п.1.1, п.п.1.2, п.п.1.4, п.п.1.5 п. 161 підрозділу 10 розділу XX "Інші перехідні положення" Податкового Кодексу України, у результаті чого занижено податкове зобов’язання по військовому збору у сумі 115 023,77 грн., у тому числі за 2015 рік у сумі 84 898,24грн., та за 2016 рік у сумі 30 125,53 грн.;

- п.181.1 ст. 181, п.183.2. ст. 183, п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, у результаті чого занижено податок на додану вартість у сумі 1 679 629 грн., у тому числі по періодам: за січень 2015 року у сумі 51 448 грн., за лютий 2015 року у сумі 48 426 грн., за березень 2015 року у сумі 110 286 грн., за квітень 2015 року у сумі 134 346 грн., за травень 2015 року у сумі 65 571 грн., за червень 2015 року у сумі 175 600 грн., за липень 2015 року у сумі 58 164 грн., за серпень 2015 року у сумі 64 915 грн., за вересень 2015 року у сумі 159 112 грн., за жовтень 2015 року у сумі 136 611 грн., за листопад 2015 року у сумі 111 005 грн., за грудень 2015 року у сумі 16 431 грн., за січень 2016 року у сумі 20 292 грн., за лютий 2016 року у сумі 14 681 грн., за березень 2016 року у сумі 38 082 грн., за квітень 2016 року у сумі 53 913 грн., за травень 2016 року у сумі 64 756 грн., за червень 2016 року у сумі 16 869 грн., за липень 2016 року у сумі 35 411 грн., за серпень 2016 року у сумі 43 305 грн., за вересень 2016 року у сумі 43 344 грн., за жовтень 2016 року у сумі 24 206 грн., за листопад 2016 року у сумі 27 455 грн., за грудень 2016 року у сумі 19 360 грн., за січень 2017 року у сумі 917 грн., за лютий 2017 року у сумі 18 936 грн., за березень 2017 року у сумі 10 760, за квітень 2017 року у сумі 35 975 грн., за травень 2017 року у сумі 20 830 грн., червень 2017 року у сумі 47 178 грн. та за липень 2017 року у сумі 11 444 грн.;

- п. 299.11 ст. 299 Податкового кодексу України, у результаті чого підлягає анулюванню реєстрація платника єдиного податку з 01.01.2015 року.

Так, зокрема, на сторінці 16 вказаного акту перевірки зазначено, що перевіркою дотримання граничного обсягу суми доходу, який дає право платникам ІІ групи єдиного податку здійснювати діяльність із застосуванням спрощеної системи оподаткування, встановлено його перевищення ФОП ОСОБА_2 у 2014 році на суму 915664,45 грн. (дохід за 2014 рік за даними перевірки складає 1915664,45 грн.), чим порушено пункт 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, у результаті чого занижено єдиний податок у 2014 році.

Суд зауважує, що документальна позапланова невиїзна перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 29.08.2017, за результатами якої складено акт №598/16-31-13-11-16/НОМЕР_1 від 10.05.2018, проведена на підставі наказу Головного управління ДФС у Полтавській області від 18.04.2018 №1000.

07.06.2018 фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про: визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС у Полтавській області про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки від 18.04.2018 року №1000, визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Полтавській області щодо проведення документальної позапланової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 року по 29.08.2017року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, за результатами якої складено акт перевірки від 10.05.2018 року №598/16-31-13-11-16/214405199, скасування податкових повідомлень-рішень від 31.05.2018 року №0053871311, №0053851311, №0053861311, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску від 31.05.2018 року №Ф-0053831311, скасування рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 31.05.2018 року №0053841311.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №816/1938/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, рішення про застосування штрафних санкцій, визнання дій протиправними.

25.10.2018 Головним управлінням ДФС у Полтавській області прийнято рішення №1/16-31-55-13/НОМЕР_1 про анулювання реєстрації платником єдиного податку щодо ОСОБА_2 на підставі виявлення контролюючими органами під час перевірок порушень платником податку вимог глави 1 розділу ХІV Податкового кодексу України п. 299.11 ст. 299 Податкового кодексу України.

У вказаному рішенні №1/16-31-55-13/НОМЕР_1 від 25.10.2018 про анулювання реєстрації платником єдиного податку, яке оскаржується позивачем у даній справі, в якості документів, які підтверджують наявність підстав для анулювання реєстрації платником єдиного податку зазначено акт документальної позапланової невиїзної перевірки від 10.05.2018 №598/16-31-13-11-16/НОМЕР_1.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року у справі №816/1938/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, рішення про застосування штрафних санкцій, визнання дій протиправними в задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, рішення про застосування штрафних санкцій, визнання дій протиправними відмовлено.

Станом на 08 січня 2019 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року у справі №816/1938/18 не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, з огляду на об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи №816/1938/18, предметом позову у якій, серед іншого, є: визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС у Полтавській області про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки від 18.04.2018 року №1000, визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Полтавській області щодо проведення документальної позапланової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 року по 29.08.2017 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, за результатами якої складено акт перевірки від 10.05.2018 року №598/16-31-13-11-16/214405199, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску від 31.05.2018 року №Ф-0053831311, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі та зупинити провадження у даній справі №440/3835/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №816/1938/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, рішення про застосування штрафних санкцій, визнання дій протиправними.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі №440/3835/18 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №816/1938/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, рішення про застосування штрафних санкцій, визнання дій протиправними.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до апеляційного адміністративного суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Полтавський окружний адміністративний суд.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 10 січня 2019 року.

Суддя С.С. Сич