Рішення № 79110732, 10.01.2019, Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 682/3439/18

Провадження № 2/682/1240/2018

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2019 року м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді - Зеленської В.І.,

з участю секретаря судових засідань - Козир О.П.,

представника позивача - Покотило В.М.,

відповідача - ОСОБА_3,

в ході розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільної справи за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості в особі Нетішинської міської філії до ОСОБА_3 про стягнення 29736,29 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и в:

26 листопада 2018 р. Хмельницький обласний центр зайнятості в особі Нетішинської міської філії звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 про стягнення 29736,29 коп. незаконно виплаченої допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_3 в період з 16.04.2018 року по 18.10.2018 року перебував на обліку в Нетішинському міському центрі зайнятості. 23.04.2018 року відповідачу було надано статус безробітного і призначено допомогу по безробіттю на підставі представлених останнім документів. При проведенні розслідування страхового випадку спеціалістами центру зайнятості та при обміні з базою даних Державного реєстру загальнообов'язкового соціального страхування та Пенсійного фонду України виявлено, що перебуваючи на обліку як безробітний, відповідач з 21.02.2018 року по 25.05.2018 року перебував в трудових відносинах з ТзОВ «Спеценергомонтаж Київ». ОСОБА_3, працюючи у ТзОВ «Спеценергомонтаж Київ», був зайнятою особою на момент перебування на обліку у Нетішинському міському центрі зайнятості, а відтак не мав права на статус безробітного та призначення і отримання допомоги по безробіттю. Зважаючи на незаконність отримання відповідачем допомоги по безробіттю в розмірі 29 736 грн. 29 коп. за період з 23.04.2018 року по 17.10.2018 року, неповернення такої в добровільному порядку, Хмельницький обласний центр зайнятості просить стягнути з ОСОБА_3 виплачену йому допомогу по безробіттю та судові витрати.

Представник позивача Покотило В.М. позовні вимоги підтримала, просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 позовні вимоги не визнав, просить відмовити в задоволенні позову.

У письмовому відзиві та в судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що у січні 2018 року звільнився з роботи у військовій частині 3043, де працював прапорщиком; у квітні 2018 р став на облік у Нетішинському міському центрі зайнятості як безробітний; з 23 квітня 2018 р отримував допомогу по безробіттю: за період з квітня по жовтень 2018 року отримав 29 736 грн 29 коп допомоги по безробіттю. У лютому 2018 р працював неофіційно в м. Києві у одній з фірм, але офіційно заробітку чи доходу не отримував, отримав винагороду за виконану роботу в розмірі 2500 грн. Про отриману винагороду Центр зайнятості не повідомляв. Інших доходів не мав, Договір підряду з ТОВ "Спеценергомонтаж Київ" не підписував, Акт виконаних робіт не підписував. Вважає позовні вимоги безпідставними.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Статтею 17 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що формування та реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення забезпечують у межах своїх повноважень Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади у сфері соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим та Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 п. 2 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 1 вказаного Закону, зареєстрований безробітний - особа працездатного віку, яка зареєстрована в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, як безробітна і готова та здатна приступити до роботи.

Судом встановлено, що наказом № 11 від 17.01.2018 р ОСОБА_3 звільнений з роботи з посади прапорщика в/ч 3043 та виключений зі списків особового складу частини та усіх видів забезпечення.

На підставі заяви від 16.04.2018 року, поданої до Нетішинського міського центру зайнятості (а.с.7), ОСОБА_3 зареєстровано як безробітного та призначено йому виплату матеріальної допомоги по безробіттю з урахуванням заробітку, отриманого за останнім місцем роботи у в/ч 3043, що стверджується витягами з наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_3 (а.с.19).

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 17.09.2018р №1662 , здійсненого на підставі Закону України «Про зайнятість населення» від 18.10.2018 року встановлено, що ОСОБА_3 в період з 21.02.2018 року по 25.05.2018 року перебував у трудових відносинах з ТзОВ «Спеценергомонтаж Київ» та отримав дохід в сумі 14701,01 грн. (а.с.15)

Факт перебування ОСОБА_3 у трудових відносинах з ТзОВ «Спеценергомонтаж Київ» та отримання ним доходу в сумі 14701,01 грн. також підтверджується актом виконаних робіт № 1 від 25.05.2018 року (а.с.16) та договором підряду №210218/2 від 21.02.2018р (а.с.12-14).

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Частинами другою, третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року №1533-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями) передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі викладеного встановлено факт подання ОСОБА_3 недостовірної інформації щодо його зайнятості та безпідставне отримання ним допомоги по безробіттю.

Наказом № 76 від 23.10.2018 р Нетішинська міська філія Хмельницького обласного центру зайнятості повідомила ОСОБА_3 про необхідність протягом п'ятнадцяти календарних днів з дня отримання повідомлення повернути неправомірно отримані ним кошти матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 29 736 грн 29 коп за період з 23.04.2018 року по 17.10.2018 року (а.с.20).

Як передбачено пунктами 6-9 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року №232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою. У разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства. Рішення центру зайнятості щодо повернення коштів може бути оскаржено в центрі зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що з досліджених в судовому засіданні доказів встановлено, що позивачу внаслідок ненадання ним відомостей щодо перебування у трудових відносинах було протиправно виплачено допомогу по безробіттю в сумі 29736 грн. 29 коп., суд приходить до висновку, що позов Хмельницького обласного центру зайнятості в особі Нетішинської міської філії про стягнення зазначеної суми коштів з відповідача підлягає задоволенню.

Судом враховано, що наказом Центрального апарату Державної служби зайнятості від 27.10.2016 р № 197 базові центри зайнятості Хмельницької області реорганізовані та приєднані до Хмельницького обласного центру зайнятості в якості філій, зокрема: Нетішинський міський центр зайнятості (а.с.23).

На підставі ст. 1, 17 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 1, 4 Закону України "Про зайнятість населення" , керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 273 ЦПК України, суд

в и р і ш и в

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.н., ІПН НОМЕР_1, жителя АДРЕСА_1 на користь Хмельницького обласного центру зайнятості (місцезнаходження:29000, м.Хмельницький, провулок Шевченка, 10, код ЄДРПОУ 03491381, р/р 37173300901001 в ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 29 736 (двадцять дев'ять тисяч сімсот тридцять шість) грн. 29 коп та судові витрати в сумі 1762,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя Зеленська В.І.