Постанова № 79025211, 04.01.2019, Соснівський районний суд м. Черкас

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/13234/18

Провадження №3/712/17/19

04 січня 2019 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., за участю прокурора військової прокуратури Черкаського гарнізону ОСОБА_1, а також ОСОБА_2, розглянувши матеріали справи відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, військовослужбовця, водія Звенигородського районного військового комісаріату Черкаської області, місце проживання та реєстрації: Черкаська область, м. Звенигородка, пров. Вокзальний, 7, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, будучи сержантом Збройних сил України та перебуваючи на посаді водія відділення забезпечення Звенигородського районного військового комісаріату Черкаської області, відповідно із підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі по тексту - Закону) являючись суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація) за 2017 рік.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов’язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до частини 1 статті 65 Закону за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до наказу № 47-РС від 28.03.2016 Т.в.о командувача Супопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта ОСОБА_3, сержанта ОСОБА_2 призначено на посаду водія відділення забезпечення Звенигородського районного військового комісаріату Черкаської області (ВОС - 837037А).

Згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб’єктами, на яких поширюється дія закону є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, до яких відноситься і посада військового комісара. Одночасно, зазначена категорія посад віднесена до суб’єктів вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, та на них розповсюджуються обмеження і обов’язки передбачені ст.52 Закону.

Згідно до абзацу 14 частини 1 ст.1 Закону, суб’єкти декларування – особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а», пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Законом передбачено чотири типи декларацій суб’єкта декларування, серед яких перше місце займає - щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Саме ч.1 ст.45 Закону чітко визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

З 1 січня 2018 року розпочався етап подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.

Таким чином граничним терміном подачі декларації для ОСОБА_2 було визначено Законом 1 квітня 2018.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік ОСОБА_2 подана до Реєстру - 05.04.2018.

Разом з тим, відповідно до повідомлення НАЗК та витягу з ЄДР декларацій, згідно з реєстром послідовністю дій користувача ОСОБА_4, то останній розпочав заповнення щорічної декларації за 2017 рік, лише 05.04.2018 року o 11 годині 46 хвилин.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав та пояснив, що не зміг подати вчасно декларацію, через технічні збої офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримав та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності, оскільки ним були порушені вимоги антикорупційного законодавства.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_2 дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Згідно наказу № 47-РС від 28.03.2016 Т.в.о командувача Супопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта ОСОБА_3, сержанта ОСОБА_2 призначено на посаду водія відділення забезпечення Звенигородського районного військового комісаріату Черкаської області (ВОС - 837037А).

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов’язане з корупцією – діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Так, ОСОБА_2, будучи сержантом Збройних сил України та перебуваючи на посаді водія відділення забезпечення Звенигородського районного військового комісаріату Черкаської області, відповідно із підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, адже граничний термін законом було визначено 01.04.2018, а декларація фактично подана 05.04.2018.

Факт несвоєчасного подання декларації до Національного агентства з питань запобігання корупції підтверджується:

-листом повідомленням НАЗК з реєстром дій користувача;

-витягом із наказу №47-РС від 28.03.2016 про призначення ОСОБА_5 на посаду водія відділення забезпечення Звенигородського районного військового комісаріату Черкаської області ВОС -837037А;

-фотокопією сторінки публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, public.nazk.gov.ua відносно ОСОБА_5;

-фототокопією електронної декларації за 2017 рік ОСОБА_5;

-рішенням №3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за №959/29089 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;

-роз’ясненням щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю.

Разом з тим, ОСОБА_2 доказів, що декларацію подано несвочасно, через технічні збої офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, суду не надано.

Отже, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_5 відповідно до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, про зобов’язання до 01.04.2018 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», –

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп., який зарахувати на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код за ЄДРПОУ: 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: 31211256026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.Л. Калашник