Ухвала суду № 79017149, 02.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 січня 2019 року № 640/20945/18Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ»,

Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ» Зрібняка Дмитра Вікторовича,

Публічного акціонерного товариства «Універсал Банк»

до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області

третя особа Міністерство юстиції України

про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ» (далі по тексту - позивач 1), Генеральний директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ» Зрібняк Дмитро Вікторович (далі по тексту - позивач 2), Публічне акціонерне товариство «Універсал Банк» (далі по тексту - позивач 3) звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (далі по тексту - відповідач), третя особа - Міністерство юстиції України (далі по тексту - третя особа), в якому просять:

- скасувати постанову про опис та арешт майна боржника від 01 листопада 2018 року, винесену державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління у Київській області Марченко Яною Володимирівною у виконавчому провадженні №5722142;

- визнати незаконними та протиправними дії державного виконавця Броварського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Марченко Яни Володимирівни у виконавчому провадженні №5722142 та у виконавчому провадженні №57221426 щодо вчинення всіх виконавчих дій у цих виконавчих провадженнях після їх відкриття, при наявності зведеного виконавчого провадження №49176475 щодо боржниці ОСОБА_3, яке перебуває на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- зобов'язати Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Марченко Яну Володимирівну передати матеріали виконавчих проваджень, а саме: виконавчі провадження №50149136, №57221426, №57753837 щодо боржниці ОСОБА_3 з Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4, у якого на виконанні перебуває зведене виконавче провадження №49176475.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2018 року позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ», Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ» Зрібняка Дмитра Вікторовича, Публічного акціонерного товариства «Універсал Банк» залишена без руху та останнім наданий строк для усунення виявлених судом недоліків.

26 грудня 2018 року та 28 грудня 2018 року представником позивачів до Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяви про усунення недоліків разом з належним чином оформленою позовною заявою відповідно до вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України та з її копією для направлення учасникам справи, оригіналами платіжних доручень про сплату судового збору.

Тобто, недоліки зазначені в ухвалі суду від 14 грудня 2018 року усунені в повному обсязі.

Одночасно позивачами до позовної заяви додано клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду з відповідною позовною заявою.

Розглянувши вказане клопотання, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до висновку, що обставини, на які посилаються позивачі щодо пропуску строку звернення до адміністративного суду з відповідною позовною заявою, визнаються судом поважними, тому наявні правові підстави для поновлення такого строку.

Отже, позовна заява відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності, а підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про наявність підстав для її розгляду справи за правилами загального позовного провадження та необхідність призначення дати, часу і місця проведення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 160-165, 171, 241-243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними підстави, вказані Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ», Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ» Зрібняка Дмитра Вікторовича, Публічного акціонерного товариства «Універсал Банк» у заяві про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду.

2. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ», Генеральному директору Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ» Зрібняку Дмитру Вікторовичу, Публічному акціонерному товариства «Універсал Банк» пропущений строк звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа - Міністерство юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ» (адреса для листування: 02081, місто Київ, вулиця Дніпровська набережна, будинок 19, квартира 146, код ЄДРПОУ 40151215), Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю БІ СІ СЕРВІС - ІНТЕРНЕШНЛ» Зрібняка Дмитра Вікторовича (адреса для листування: 02081, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1), Публічного акціонерного товариства «Універсал Банк» (04114, місто Київ, вулиця Автозаводська, будинок 54/19, код ЄДРПОУ 21133352) до Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (07400, Київська область, місто Бровари, бульвар Незалежності, будинок 39, 4й поверх, код ЄДРПОУ 34837745), третя особа - Міністерство юстиції України (01001, місто Київ, вулиця Городецького, будинок 13, код ЄДРПОУ 00015622) про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

4. Зобов'язати відповідача протягом п'яти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Запропонувати третій особі протягом п'яти днів з дня вручення копії позову та/або копії відзиву на позовну заяву подати через канцелярію суду пояснення до позову та/або відзиву, оформлені відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

6. Зобов'язати Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області подати протягом п'яти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі до Окружного адміністративного суду міста Києва належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №50149136, №57221426, №57753837.

7. Запропонувати позивачу у триденний строк з дня одержання копії відзиву на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив на позовну заяву, оформлений відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

8. Запропонувати відповідачу у триденний строк з дня одержання відповіді позивача на відзив на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.

9. Призначити підготовче засідання, яке буде здійснено суддею Кузьменко А.І. 12 лютого 2019 року о 16 год. 50 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал №6.

10. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін.

11. Визнати явку повноважних представників сторін обов'язковою.

12. Копії ухвали про відкриття провадження невідкладно надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

13. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко

Витяг про процесуальні права і обов'язки сторін, учасників справи та осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтею 44, статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Стаття 44. Права та обов'язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов'язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Стаття 47. Процесуальні права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.