Ухвала суду № 79015123, 26.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі

26 грудня 2018 року № 640/20144/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши у спрощеному провадженні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві

про зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити заходи, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, якою затверджено порядок проведення перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 загальною сумою (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01 квітня 2018 року, починаючи з 01 квітня 2018 року з урахуванням виплаченого.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 грудня 2018 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

19 грудня 2018 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі №640/20144/18 відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування поданого клопотання ОСОБА_1 послався на те, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувають понад тридцяти справ за позовними заявами військових пенсіонерів (лише окремі №№826/3783/18, 826/4579/18, 826/4633/18, 826/4635/18, 826/4747/18, 826/4979/18 і т.д.) до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам», які є підставою матеріально - правових вимог позову ОСОБА_1 про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві протиправними при проведенні перерахунку пенсії в 2018 році згідно постанови №103.

На думку позивача, вирішення публічно - правового спору у вказаних вище справах за позовними заявами до Кабінету Міністрів України про визнання окремих пунктів постанови №103 незаконними має преюдиційне значення для вирішення справи №640/20144/18.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про зупинення провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити заходи, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, якою затверджено порядок проведення перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 загальною сумою (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного частиною 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01 квітня 2018 року, починаючи з 01 квітня 2018 року з урахуванням виплаченого.

В той же час, зі змісту клопотання про зупинення провадження у справі вбачається, що ОСОБА_1 просить зупинити провадження у адміністративній справі, де він звернувся з позовними вимогами про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві протиправними при проведенні перерахунку пенсії в 2018 році згідно постанови №103, що може свідчити про те, що позивач помилково звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження саме в адміністративній справі №640/20144/18, оскільки позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в даній адміністративній справі не заявлено.

Крім того, судом не встановлено, а позивачем не доведено, що вирішення спору у вказаних в клопотанні справах може мати взагалі будь - яке значення для вирішення спору в адміністративній справі №640/20144/18.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що положеннями діючого процесуального законодавства України передбачено можливість зупинення провадження в одній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій конкретній справі, проте, не передбачено можливості зупиняти провадження до набрання законної сили судовими рішеннями у декількох справах, які перебувають на розгляді в адміністративному суді.

За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку про відсутність на теперішній час правових підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 та зупинення провадження в адміністративній справі №640/20144/18.

Керуючись положеннями частини 4 статті 78, пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко