Рішення № 79011965, 04.01.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04 січня 2019 року о/об 09 год. 25 хв.Справа № 280/5278/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Агаєві Р.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (86700, Донецька область, м.Зугрес, м.Харцизьк, вул.Піонерська, буд.2-а, кв.1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1)

до Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Консульська, буд.23-Л; код ЄДРПОУ 37963785)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу з 01.08.2018; 2) зобов’язати відповідача відновити виплату пенсії позивачу з 01.08.2018.

Позивач у позові зазначив, що він є пенсіонером та особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Позивач отримує пенсію за віком. З серпня 2018 року позивачу припинено виплату пенсії.

Позивач просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Бердянському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області за матеріалами електронної пенсійної справи як внутрішньо переміщена особа згідно з ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» на підставі довідки від 21.03.2016 за №2307/004408 про взяття на облік внутрішньо перемішеної особи. Позивач 04.04.2017 надав довідку про відмову від статусу внутрішньо переміщеної особи від 04.04.2017 за №629. Згідно інформації Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 22.08.2017 за №11864 позивач на обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб не перебуває, у зв’язку з чим з 01.08.2017 виплату пенсії позивачу призупинено. Згідно особистої заяви ОСОБА_1 від 25.07.2018 про поновлення виплати пенсії з 01.08.2017 на підставі нової довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №0000584663/24780 від 25.07.2018 позивача внесено до списків, які направлені до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердянської міської ради для складання акту обстеження матеріально-побутових умов сім’ї. Необхідною умовою для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам органами, що здійснюють соціальні виплати, залишається прийняття відповідного рішення комісією з урахуванням акта обстеження матеріально-побутових умов сім’ї. До цього часу комісією з питань призначення/відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам рішення за заявою позивача не прийнято.

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд з’ясував наступне.

Позивач є пенсіонером та йому призначена пенсія.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав до суду стосовно себе копії: Паспорта громадянина України ВС091589; Довідки про присвоєння ідентифікаційного номера; Пенсійного посвідчення Серії ААА №655385; Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 25.07.2018 за №0000584663/24780; інших документів.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.3, 19, 46), Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст.ст.5, 49), Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (ст.ст.1, 4, 7, 12), постанови Кабінету Міністрів України «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05.11.2014 за №637 (п.1), «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи», затвердженого 01.10.2014 постановою Кабінету Міністрів України №509 (п.1, п.7-1), та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач є внутрішньо переміщеною особою.

Скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи не може бути підставою для позбавлення конституційного права позивача на отримання соціального захисту, а саме – отримання пенсії.

При цьому, за матеріалами справи вказана довідка позивача не скасовувалась.

Відповідачем не надано до суду доказів наявності обставин передбачених ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для припинення виплати позивачу пенсії та відповідного рішення територіального органу Пенсійного фонду України або рішення суду.

Звідси, суд вважає, що відповідачем припинено виплату пенсії позивачу у порушення вимог ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому, суд зазначає, що застосування норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до спірних правовідносин є пріоритетним, а тому доводи відповідача щодо необхідності застосування норм постанов Кабінету Міністрів України є безпідставними.

Дана справа відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи №805/402/18 (Пз/9901/20/18) (яке набрало законної сили 04.09.2018).

Звідси, суд враховує при ухваленні рішення у цій справі правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи №805/402/18 (Пз/9901/20/18).

З урахуванням з’ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Консульська, 23-Л; код ЄДРПОУ 37963785) щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 (86700, Донецька область, м.Зугрес, м.Харцизьк, вул.Піонерська, буд.2-а, кв.1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) з 01.08.2018.

Зобов’язати Бердянське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Консульська, 23-Л; код ЄДРПОУ 37963785) відновити виплату пенсії ОСОБА_1 (86700, Донецька область, м.Зугрес, м.Харцизьк, вул.Піонерська, буд.2-а, кв.1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) з 01.08.2018.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (86700, Донецька область, м.Зугрес, м.Харцизьк, вул.Піонерська, буд.2-а, кв.1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) за рахунок бюджетних асигнувань Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Консульська, 23-Л; код ЄДРПОУ 37963785) судові витрати в сумі 704 грн. 80 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 04.01.2019.

Суддя О.О. Прасов