Ухвала суду № 79011857, 04.01.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

04 січня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1228/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1, представник - ОСОБА_2,

відповідача - представник не з'явився,,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області , в якому просить: 1) визнати дії (рішення) Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області протиправними, такими, що не відповідають вимогам положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" про визначення ОСОБА_1, з 01 січня 2018 року посадового окладу за займаною на дату звільнення зі служби посадою: "Заступник начальника: управління, самостійного відділу" в розмірі 7890 грн. з віднесенням до тарифного розряду 44; 2) зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області визначити ОСОБА_1, з 01 січня 2018 року посадовий оклад за займаною на дату звільнення зі служби посадою: "Заступник начальника: Головного управління" в розмірі 9020 грн. з віднесенням до тарифного розряду 52 та видати відповідну довідку.

Позивач та його представник у підготовчому судовому засідання позовні вимоги підтримали в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві, та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача у засіданні суду 04 січня 2019 року не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином проінформований про дату, час та місце судового розгляду.

З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

03 січня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву б/н від 28.12.2018 р., відповідно до якого проти задоволення позову заперечив. Зокрема вважає, що відповідно до Схеми посадових окладів начальницького складу податкової міліції головних управлінь в областях, м. Києві, Офісу великих платників податків ДФС, затвердженої Додатком 8 до наказу ДФС від 29.01.2018 №52, посада заступника начальника управління податкової міліції, яку займав позивач на день звільнення, прирівнюється до посад "Заступника начальника: управління, самостійного структурного підрозділу" з місячним посадовим окладом 7890,00 грн. та становить коефіцієнт "44", та не може бути прирівняною до посади заступника начальника Головного управління ДФС у Закарпатській області, оскільки не є аналогічною. На момент звільнення ОСОБА_1 Управління податкової міліції ДПС у Закарпатській області було окремим (спеціальним) структурним підрозділом ДПС у Закарпатській області, а посада заступника начальника Головного управління ДФС у Закарпатській області охоплює роботу у всій установі відповідача. Окрім того, така поєднана з цивільною, тобто порядок проходження служби регулюється також і Законом України "Про державну службу", в той час як посада позивача є атестованою та підпадає виключно під положення Постанови КМУ "Про затвердження Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ". Окрім того, посадові обов'язки вказаних посад також відрізняються, як і порядок призначення та звільнення з них.

Одночасно з поданням відзиву представник відповідача просить суд з врахуванням запровадження системи електронного документообігу в органах фіскальної служби України, що потребує значного часу опрацювання документів, вважати пропущений строк для подання відзив таким, що пропущено з поважних причин.

Окрім того, в підготовчому судовому засіданні з'ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв'язку з вищенаведеним, враховуючи достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №260/1228/18 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача про поновлення пропущеного строку для подання відзиву задовольнити.

2. Поновити пропущений відповідачем строк для подання відзиву на позов.

3. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

4. Призначити справу до судового розгляду по суті на 04 лютого 2019 року на 16:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін