Ухвала суду № 78976781, 29.12.2018, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/10599/18

Провадження № 1-кс/524/4548/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2018 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Предоляк О.С., при секретарі судового засідання Тараненко А.Г., за участю слідчого Косенка А.В., розглянувши клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні № 12018170090004548 від 11.12.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12018170090004548, зареєстрованого 11.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, яке погоджене з прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2

На обґрунтування клопотання зазначає, що здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке внесене 11.12.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом службового підроблення.

Під час досудового розслідування встановлено, що у період з січня місяця 2017 року по липень місяць 2017 року працівники виконавчого комітету Кременчуцької міської ради м. Кременчука вчинили кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до отриманих матеріалів встановлено, що начальник управління бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_3 спільно з завідувачем сектору заробітної плати, звітності та оренди управління бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_4, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно привласнили грошові кошти виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області шляхом безпідставного, завищення нарахування та отримання заробітної плати, що призвело до заподіяння значної матеріальної шкоди виконавчому комітету Кременчуцької міської ради за період з січня 2017 року по липень 2017 рік.

На підставі розпорядження міського голови №393-КВ, 394-КВ від 17.07.2018 року «Про проведення службового розслідування», 07.08.2018 року проводилося службове розслідування по даному факту, в результаті якого останні визнали свою вину.

19.11.2018 року отримано відповідь від виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про відмову у наданні запитуваної інформації, яка буде надана лише на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що слідчому для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних документів, а саме:

-посадові інструкції начальника управління бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_3 та завідувача сектору заробітної плати, звітності та оренди управління бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_4;

-розпорядження, рішення, накази, відомості, щодо преміювання та нарахування заробітної плати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 2016 по т.ч.;

-розпорядження міського голови №№ 393-КВ, 394-КВ від 17.07.2018 «Про проведення службового розслідування»;

-акт планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області за період з 01.03.2014 року по 30.06.2017 року, № 08-21/49 від 22.09.2017 року;

-доповідна записка ОСОБА_4 № 05-33/1-64 від 17.07.2018 року;

-доповідна записка ОСОБА_3 № 05-33/1-65 від 17.07.2018 року;

-довідка № 29 від 16.07.2018 року;

-довідка № 31 від 19.07.2018 року;

-довідка № 28 від 16.07.2018 року;

-довідка № 30 від 19.07.2018 року;

-платіжне доручення № 53331416 від 01.08.2018 року;

-платіжне доручення № 53331216 від 01.08.2018 року;

-розпорядження міського голови № 372 – Р від 12.12.2017 «Про внесення змін в штатний розпис апарату виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області»;

-положення та інструкція нарахування заробітної плати та преміювання працівників виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області;

-дозвільні та ліцензійні документи на програмне забезпечення Афіна SбD3,

з можливістю вилучення оригіналів, які знаходяться у виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради Полтавської області, з метою їх огляду та вилучення, для подальшого долучення до матеріалів кримінального провадження № 12018170090004548від 11.12.2018 року, які знаходяться у володінні виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, пл. Перемоги, 2.

Вищевказані документи необхідні органу досудового розслідування для встановлення механізму розрахунку та нарахування заробітної плати ОСОБА_3 та ОСОБА_4; встановлення осіб, відповідальних за надмірне нарахування заробітної плати даним особам; проведення відповідних досліджень дозвільних та ліцензійних документів на програмне забезпечення Афіна SбD3 щодо імовірності збоїв в роботі даного програмного забезпечення; проведення почеркознавчої експертизи документів, які складались при нарахуванні заробітної плати ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Отримати зазначені документи в інший спосіб неможливо, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Для розслідування даного кримінального провадження відповідно до витягу з ЄРДР створено слідчу групу у складі: слідчих Пітоні Д.О., Косенка А.В.

Представник виконавчого комітету Кременчуцької міської ради у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Заслухавши слідчого Косенка А.В., який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують його доводи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

У статті 7 КПК України зазначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості тощо.

Відповідно до положень статті 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів віднесено до заходів забезпечення кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 КПК України, однією з основоположних засад кримінального провадження є недоторканість права власності, яка означає, що позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України встановлено, що до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Внесене слідчим клопотання частково відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть знаходитися у виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч.1 ст.162 КПК України речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий містять охоронювану законом таємницю, та можуть бути використані як докази, сприяти розкриттю кримінального правопорушення та встановленню осіб, які його скоїли.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, що знаходяться у володінні виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, на даний час неможливо.

Слідчий суддя бере до уваги, що на даний час у кримінальному провадженні почеркознавчу експертизу не призначено, тому вилучення саме оригіналів документів немає потреби.

Враховуючи, що метою тимчасового доступу до речей та документів є встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та приєднання отриманих документів в якості речового доказу, встановлення механізму розрахунку та нарахування заробітної плати ОСОБА_3 та ОСОБА_4, слідчий суддя вважає за можливе надати розпорядження на вилучення належним чином завірених копій документів, доступ до яких просить слідчий.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до часткового задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні № 12018170090004548 від 11.12.2018 року, – задовольнити частково.

Надати слідчій групі у складі: слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, пл. Перемоги, 2, з можливістю вилучення копій документів, завірених належним чином, а саме:

?посадових інструкцій начальника управління бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_3 та завідувача сектору заробітної плати, звітності та оренди управління бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_4;

?розпоряджень, рішень, наказів, відомостей щодо преміювання та нарахування заробітної плати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період з 01.12.2016 року по 31.07.2017 року;

?розпоряджень міського голови №№ 393-КВ, 394-КВ від 17.07.2018 «Про проведення службового розслідування»;

?акту планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області за період з 01.03.2014 року по 30.06.2017 року, № 08-21/49 від 22.09.2017 року;

?доповідної записки ОСОБА_4 № 05-33/1-64 від 17.07.2018 року;

?доповідної записки ОСОБА_3 № 05-33/1-65 від 17.07.2018 року;

?довідки № 29 від 16.07.2018 року;

?довідки № 31 від 19.07.2018 року;

?довідки № 28 від 16.07.2018 року;

?довідки № 30 від 19.07.2018 року;

?платіжного доручення № 53331416 від 01.08.2018 року;

?платіжного доручення № 53331216 від 01.08.2018 року;

?розпоряджень міського голови № 372 – Р від 12.12.2017 «Про внесення змін в штатний розпис апарату виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області»;

?положення та інструкції про нарахування заробітної плати та преміювання працівників виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області;

?дозвільних та ліцензійний документів на програмне забезпечення Афіна SбD3.

В іншій частині – відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 27 січня 2019 року (включно).

Роз'яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.С. Предоляк