Постанова № 7897459, 18.11.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2009 року Справа № 2а-5895/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді О.В. Конишева,

при секретарі судового засідання С.А. Данілова,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до приватного підприємства «ВДВ - Бізнес» про стягнення 42 571,01 гривень недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

ВСТАНОВИВ:

21.10.2009 УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулось до суду із позовом до приватного підприємства «ВДВ - Бізнес», про стягнення 42 571,01 гривень недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

22.10.2009 відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-5895/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначено судовий розгляд на 03.11.2009. Розгляд справи відкладався на 18.11.2009 у зв’язку із неявкою у судове засідання відповідача.

Позивач вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Позовні вимоги ґрунтуються на положеннях Закону України від 090703 № 1058 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та полягають у наступному: відповідно до ст. ст. 14, 15 цього Закону, відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Згідно з ст. ст. 17, 20 Закону, відповідач зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установленому порядку, за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду страхові внески. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану їх платника. В порушення зазначених вимог Закону приватне підприємство «ВДВ - Бізнес» не сплачувало страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2008 року по серпень 2009 року. Внаслідок чого, станом на час розгляду справи в суді, відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України, за зазначений період, у розмірі 42 571,01 грн. На підставі вище зазначеного, позивач просить суд позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, місце і час судового засідання, до суду не з’явився. Заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані судом документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 № 1058 (надалі Закон № 1058), приватне підприємство «ВДВ - Бізнес» зареєстроване (взята на облік) в УПФУ як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

У ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400 (далі Закон № 400) зазначено, що платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

У ч. 2. ст. 5 зазначеного Закону визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 1.3. пункту 1 та пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція № 21-1), страхувальники є платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 11.11. п. 11 Інструкції № 21-1, зазначеної вище, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком № 23 до цієї Інструкції. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою. Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону, зазначеного вище, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються.

Як вбачається із наданих позивачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за формою згідно з Додатком № 23 до Інструкції № 21-1, за період з жовтня 2008 року по серпень 2009 року відповідачем самостійно нараховано страхових внесків на загальну суму 42 571,01 грн.

На час розгляду справи відповідачем не були надані докази сплати 42 571,01 грн. суми заборгованості або докази які б спростували наявність вище зазначеної заборгованості.

На підставі викладеного, а також враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення, що не зважаючи на повідомлення належним чином про дату, місце і час судових засідань у цій справі відповідач в судові засідання не з’явився, витребуваних судом заперечень, документів і доказів не надав, правомірність своїх дій чи бездіяльності щодо правових підстав не сплати у повному обсязі страхових внесків суду не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з приватного підприємства «ВДВ - Бізнес» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 42 571,01 грн. за період з жовтня 2008 року по серпень 2009 року включно є обґрунтованими, заснованими на законі, підтвердженими зібраними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до приватного підприємства «ВДВ - Бізнес» про стягнення 42 571,01 гривень недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «ВДВ - Бізнес» недоїмку по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені у розмірі 42 571,01 (сорок дві тисячі п’ятсот сімдесят одна) гривень, в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом на користь управління Пенсійного фонду в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя ( код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25601301001080, МФО 313957, банк отримувач Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України»).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з моменту проголошення або складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову Запорізького окружного адміністративного суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, також апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена у повному обсязі 23.11.2009.

Суддя О.В. Конишева

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Конишева