Ухвала суду № 78953742, 20.11.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 листопада 2018 року м. Київ № 320/5181/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши відзив на позовну заяву в межах адміністративної справи за позовом публічного акціонерного товариства "Гірничовидобувний і каменеобробний комбінат "Біличі" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

ухвалою суду від 08.10.2018 р. було відкрито спрощене провадження у даній справі, відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву у спосіб та строки, визначені КАСУ та ухвалою суду про відкриття провадження у справі.

19.11.2018 р., до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Дослідивши зміст наданого відзиву, суд вважає за необхідне повернути їх без розгляду, з огляду на таке:

відповідно до частини 1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

За приписами частини 2 статті 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

За правилами ч.2 ст. Закону України "Про нотаріат" вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

У сільських населених пунктах здійснення нотаріальних дій покладається на посадових осіб органу місцевого самоврядування, -ст. 37 Закону України "Про нотаріат".

Порядком про вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5 та зареєстрованого 22 лютого 2012 р. за № 282/20595 визначено, що не є нотаріальними діями, а є лише прирівняними до них дії з посвідчення довіреності військовослужбовців або інших осіб, які перебувають на лікуванні в госпіталях, санаторіях та інших військово-лікувальних закладах, посвідчені начальниками цих закладів, їх заступниками з медичної частини, старшими або черговими лікарями; довіреності військовослужбовців, а в пунктах дислокації військової частини, з'єднань, установ, військово-навчальних закладів, де немає нотаріуса чи посадових осіб органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, також довіреності працівників, членів їх сімей і членів сімей військовослужбовців, посвідчені командирами (начальниками) цих частин, з'єднань, установ або військово-навчальних закладів; довіреності осіб, які тримаються в установах виконання покарань чи слідчих ізоляторах, посвідчені начальниками таких установ чи слідчих ізоляторів; довіреності осіб, які проживають у населених пунктах, де немає нотаріусів, посвідчені уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування.

Таким чином, право на посвідчення копій документів, зокрема, і довіреностей визначено чинним законодавством.

Із поданих документів вбачається, що вони підписані та подані особою, повноваження якої в жодний спосіб не підтверджені. Так, у якості права представника ГУ ДФС у Київській області звернення до суду надано ксерокопію довіреності, яка посвідчена особою, що немає таких повноважень відповідно до ст.ст.55,59 КАСУ, Закону "Про нотаріат" та Порядком вчинення нотаріальних дій.

З урахуванням зазначеного, представник за довіреністю ОСОБА_1 не має повноважень підписувати заяви та клопотання, в тому числі і відзив на позовну заяву тобто процесуальні документи, що були скеровані до суду.

Застосовуючи принцип аналогії закону, суд, відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАСУ, повертає без розгляду відзив на позовну заяву з усіма приєднаними до них документами без розгляду як такі, що підписані особою, яка не має права їх підписувати.

Керуючись статтями 55, 59, 159, 162, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства

у х в а л и в:

повернути відзив на позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області з усіма приєднаними до них документами без розгляду.

Копію ухвали направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.