Ухвала суду № 78895508, 28.12.2018, Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи у підготовчому засіданні

28 грудня 2018 р. Справа № 520/11908/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,61068, код ЄДРПОУ2852500275) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під., 10 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ34952393) про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

- Скасувати постанову від 31.08.2018 року старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 Іванівни ВП №57029163 про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору у розмірі 740 895. 94 грн.

- Скасувати постанову від 10.12.2018 року старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 Іванівни ВИ 57785901 про арешт коштів боржника.

- Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області судові витрати у розмірі 1 409.60 грн.

Крім того позивачем заявлене клопотання, в якому він просить суд: визнати поважними причини пропуску строку на оскарження та поновити процесуальний строк на оскарження постанови ВП №57029163 про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору у розмірі 740 895. 94 гри. та постанови ВП №57785901 від 10.12.2018 року про арешт коштів боржника.

Позивач також просить суд витребувати з Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції матеріали виконавчого провадження ВП №57029163 та ВП №57785901.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Розгляд даної справи належить здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Розпочати, на виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

Водночас, щодо дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду, суд зазначає, що згідно положенням ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1ст. 122 КАС України).

Отже, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зазначені норми закону визначають, що, за загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, приписами ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 287 КАС України унормовані особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця

Відповідно до ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

З поданого позову вбачається, що позивач не отримував ані постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.11.2018 року, ані інших документів виконавчого провадження, оскільки вже з 2014 року постійно проживає за межами України. Про оскаржувані постанови позивач та його представник дізналися тільки 20.12.2018 року.

Щоб з'ясувати викладені обставини, а також з огляду на вищенаведені приписи законодавства, суд поновлює позивачу пропущений процесуальний строк, встановлений законом, для звернення до суду із означеним позовом.

Стосовно клопотання позивача про витребування доказів по справі суд зазначає наступне

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України зазначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати з Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції матеріали виконавчого провадження ВП №57029163 та ВП №57785901 та надати до суду належним чином завірені копії зазначених матеріалів.

Керуючись ст.ст. 5,19,80, 122, 171,173,256, 294, 295 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі.

2. З метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 04 січня 2018 року о 11:00 у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, пл. Свободи, б. 6, зал № 23.

3. Витребувати з Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції матеріали виконавчого провадження ВП №57029163 та ВП №57785901 та надати до суду належним чином завірені копії зазначених матеріалів.

4. Зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області надати витребувані судом документи не пізніш ніж за один день до судового засідання.

5. Запропонувати відповідачу у 10-ти денний строк з дня отримання зазначеної ухвали, зважаючи на скорочені строки розгляду справ даної категорії, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз’яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

6. Розгляд і вирішення справи у підготовчому засіданні здійснювати судом одноособово у складі головуючого судді Шляхової О.М.

7. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

8. Роз’яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов’язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб – адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте, може бути оскаржена у зв’язку з порушенням правил підсудності протягом п’ятнадцяти днів з дня її складання - через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.М. Шляхова