Ухвала суду № 78893189, 27.12.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 грудня 2018 р. Справа №0540/9459/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Торецького об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язати здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 26.09.2018 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Торецького об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій щодо відмови в прийнятті заяви про припинення пенсійної виплати через банківські установи та отримання пенсії за місцем фактичного проживання протиправними та зобов’язання нараховувати та виплачувати пенсійні виплати, через національного оператора поштового зв’язку ПАТ “Укрпошта”.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2018 адміністративну справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 11.12.2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 27.12.2018.

Позивач до суду не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача до суду у визначений час не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Приймаючи до уваги приписи частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Частиною 13 ст. 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, судом після відкриття провадження у справі встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Пунктами 4 та 5 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.

Згідно з ч.1 ст.172 КАС України, у одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд зауважує, що КАС України не містить чітких критеріїв для визначення пов'язаності позовних вимог.

Разом з цим, виходячи із загальних вимог до позовної заяви, встановлених ст. 160 КАС України, відповідно до яких позов обов'язково повинен містити зміст позовних вимог, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та посилання на докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, можна стверджувати, що позивач має право об'єднати в одній позовній заяві кілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення та/або поданими доказами.

Таким чином, у випадку заявлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, що становлять предмет адміністративного позову, вказані вимоги мають виникати з однакових юридичних фактів, тобто мати єдині підстави позову, або ж мають бути об'єднані спільними доказами, оскільки в протилежному випадку виникають різні адміністративні позови, які підлягають розгляду в окремих самостійних провадженнях.

Відповідні обставини мають бути обґрунтовані позивачем з урахуванням змісту спірних правовідносин.

У позовній заяві позивачем об'єднано вимоги про визнання дій щодо відмови в прийнятті заяви про припинення пенсійної виплати через банківські установи та отримання пенсії за місцем фактичного проживання протиправними та зобов’язання нараховувати та виплачувати пенсійні виплати, через національного оператора поштового зв’язку ПАТ “Укрпошта”, які не пов'язані між собою підставами виникнення.

У позовній заяві відсутнє будь-яке обґрунтування об'єднання цих вимог в одній позовній заяві.

Таким чином позивачу слід навести обґрунтування пов'язаності таких вимог в одній позовній заяві або звернутися до суду з окремими позовними заявами.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 171, 205 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об’єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов’язати здійснити певні дії - залишити без руху і встановити позивачеві п’ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання: 2-х екземплярів уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог ст. 160, 161, 172 КАС України, із наведенням обґрунтування пов'язаності вимог в одній позовній заяві.

Роз’яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ушенко С.В.