Ухвала суду № 7888146, 02.02.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

02.02.2010 р. м. Донецьк

справа № 2-а-5379/09/1270

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

Товариства з обмеженою відповідальністю “Бета-Агро-Інвест” Ясинуватської об”єднаної державної податкової інспекції Донецької області Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області

визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,-

головуючого: Ляшенка Д.В. суддів Ястребової Л.В., Колеснік Г.А. при секретарі

за участю представників позивача

представника відповідача Васильєві О.В.

Плаксіної С.В.,Ольвинської Є.О.

Шляхової О.А. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні

Ясинуватської об”єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23.06.2009 року по справі № 2-а-5379/09/0570 за позовом

до

третя особа

про

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ясинуватської об”єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2009р. по справі №2-а-5379/09/0570 залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

02.02.2010 р. м. Донецьк

справа № 2-а-5379/09/1270

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

Товариства з обмеженою відповідальністю “Бета-Агро-Інвест” Ясинуватської об”єднаної державної податкової інспекції Донецької області Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області

визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,-

головуючого: Ляшенка Д.В. суддів Ястребової Л.В., Колеснік Г.А. при секретарі

за участю представників позивача

представника відповідача Васильєві О.В.

Плаксіної С.В.,Ольвинської Є.О.

Шляхової О.А. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні

Ясинуватської об”єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23.06.2009 року по справі № 2-а-5379/09/0570 за позовом

до

третя особа

про В С Т А Н О В И В:

В квітні 2009р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Бета-Агро-інвест", звернулось до суду із позовом до Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання частково недійсними податкові повідомлення - рішення №0000162320/0 від 24.03.2009 року, №0000152320/0 від 24.03.2009 року та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову позивач посилався на те, що на підприємстві проводилась виїзна позапланова перевірка з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 237348,00 грн. за грудень 2008 року на розрахунковий рахунок, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.07.2007 року по 31.11.2008 року. За результатами перевірки на підставі акту №167/23-2/30844997 від 20.03.2009 року відповідачем прийняті податкові повідомлення - рішення №0000152320/0, №0000162320/0. Зазначеним актом встановлено завищення та заниження суми бюджетного відшкодування, заявленого на розрахунковий рахунок, в декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року у розмірі 237348,00 грн., у тому числі по періодах: липень 2007 року - 4152,00 грн.; серпень 2007 року - 3589,00 грн.; січень 2008 року - 11349,00 грн.; квітень 2008 року - 250,00 грн.; червень 2008 року -20028,00 грн.; жовтень 2008 року - 20219,00 грн.; листопад 2008 року - 117761,00 грн. Вважав, що підприємством вказані суми від'ємного значення в деклараціях були правомірно включені до податкового кредиту наступних податкових періодів. Просив суд визнати недійсними податкові повідомлення - рішення Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції №0000162320/0 від 24.03.2009 року, №0000152320/0 від 24.03.2009 року та зобов'язати Ясинуватську об'єднану державну податкову інспекцію надати органу Державного казначейства висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з державного бюджету за грудень 2008 року у розмірі 237348,00 грн.

Під час розгляду справи, позивач змінив позов, та просив визнати частково недійсними податкові повідомлення - рішення Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції №0000162320/0 від 24.03.2009 року, №0000152320/0 від 24.03.2009 року та зобов'язати Ясинуватську об'єднану державну податкову інспекцію надати до державного казначейства висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з державного бюджету за грудень 2008 року в сумі 223735,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду позов задоволений.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм процесуального і матеріального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати і прийняти нову постанову, якою у позові відмовити.

В судовому засіданні представники відповідача скаргу підтримали, а представник позивача проти її задоволення заперечував.

Заслухавши доповідача, доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бета-Агро-інвест" згідно свідоцтва про державну реєстрацію є юридичною особою, зареєстровано Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області 07.03.2000 року, включене до ЄДРПОУ за номером 30844997, перебуває на обліку в Ясинуватській об'єднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до свідоцтва №100195670 про реєстрацію сільськогосподарського підприємства позивач зареєстрований як суб'єкт спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.

Відповідно до п.п. 7.7.4 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

20 січня 2009 року позивачем до податкового органу подавалась декларація з податку на додану вартість за грудень 2008 року, якою визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 237348,00 грн. (рядки 25,25.1), залишок від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду 293873,00 грн. ( рядок 24). Рядком 26 визначено, що залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду дорівнює 56525,00 грн.

Також позивачем додатком 2 до декларації з податку на додану вартість за грудень 2008 року подана довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, з якої вбачається, що частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) постачальникам таких товарів (послуг) у попередніх податкових періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх податкових періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування усього складає 237348,00 грн. Зазначена сума виникла за звітні періоди: липень 2007 р. - 4152,00 грн., вересень 2007 р. - 3589,00 грн., лютий 2008 р. - 11349,00 грн., квітень 2008 р. - 250,00 грн., червень 2008 р. - 20028,00 грн., жовтень 2008 р. - 80219,00 грн., листопад 2008 р. -117761,00 грн.

22 грудня 2008 року позивачем до податкового органу подавалась декларація з податку на додану вартість за листопад 2008 року, рядком 21 якої визначено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту звітного періоду - 154288,00 грн.; рядком 22.2 визначено, що до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду переноситься сума 154288,00 грн.

Правильність визначення позивачем зазначених сум та правильність заповнення зазначених рядків декларації за грудень 2008 року відповідачем у суді не заперечується та не викликає у суду будь-яких сумнівів щодо їх достовірності та добровільності їх визнання.

Відповідно до підпункту 7.7.5 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Судом встановлено, що Ясинуватською об'єднаною державною податковою інспекцією на підставі направлення від 05.03.2009 року №62 проведено позапланову виїзну перевірку, за результатами якої складено акт від 20.03.2009 року № 167/23-2/30844997 про результати позапланової виїзної перевірки підприємства - позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку за грудень 2008 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період липень 2007 року, серпень 2007 року, січень 2008 року, квітень 2008 року, червень 2008 року, жовтень 2008 року, листопад 2008 року.

Актом від 20.03.2009 року №167/23-2/30844997 встановлено завищення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 237348,00 грн. та заниження заявленої у попередніх періодах суму бюджетного відшкодування за грудень 2008 року у сумі 237348,00 грн.

24 березня 2009 року начальником Ясинуватської об'єднаної державної податкові інспекції на підставі зазначеного акту перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000152320/0 яким у зв”язку із порушенням пп. 7.7.1., абз. "а" пп. 7.7.2., пп. 7.7.3, пп. 7.7.4.1 7.7. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", пп. 5.12.2 п. 5.12. Порядку заповнення і подачі податкових декларацій по ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.97р. №166 позивачеві зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість за грудень 2008 року на 237348,00 грн.

Також 24 березня 2009 року начальником Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції на підставі зазначеного акту перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000162320/0 яким у зв”язку із порушенням пп. 7.7.1., абз. "а" пп.. 7.7.2., пп. 7.7.3, пп. 7.7.4. п. 7.7. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", п 5.12.2 п. 5.12. Порядку заповнення і подачі податкових декларацій по ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.97р. №166 позивачеві збільшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2008 р. у розмірі 237348,00 грн.

Відповідно до підпункту 7.7.1 пункту 7.7. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язати звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1. п. 7.7. ст. 7 зазначеного Закону, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу цього податку, що виник за попередні податкові періоди, а при його відсутності - зараховуються до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Підпунктом 7.7.2. зазначеного Закону передбачено, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка

дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередні

податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до

складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пп. 5.12.2. п. 5.12. Наказу ДПА України "Про затвердження форми податкової декларації та порядку її заповнення і подання" від 30.05.1997р. №166, бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг). Сума податку, фактично сплачена у попередніх податкових періодах, визначається із сум, які були включені до складу податкового кредиту наступного податкового періоду та не брали участі у розрахунках бюджетного відшкодування протягом попередніх податкових періодів або не погашали податкові зобов'язання наступних звітних періодів (рядок 24).

За матеріалами справи відповідачем підтверджене належне бюджетне відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю "Бета-Агро-інвест" з податку на додану вартість у сумі 223735,00 грн. по декларації за грудень 2008 року.

З урахуванням наведеного, суд дійшов правильного висновку про необхідність визнання недійсними спірних податкових повідомлень рішень в частині суми 223735,00 грн.

Станом на момент розгляду даної справи податок на додану вартість у сумі 223735,00 гривень позивачеві з бюджету не відшкодовано, що не заперечується сторонами.

Підпунктом 7.7.8. Закону України "Про податок на додану вартість" передбачено, що після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження податковий орган протягом п'яти робочих днів, наступних за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Таким чином, податковий орган як суб'єкт владних повноважень, здійснюючи контроль за обчисленням та сплатою податку на додану вартість, у тому числі, бюджетним відшкодуванням, повинен діяти у спосіб, передбачений законом, а саме у встановлені строки надати органам держказначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, висновок щодо відшкодування податку на додану вартість у сумі 223735,00 гривень по декларації за грудень 2008 року Товариству з обмеженою відповідальністю "Бета-Агро-інвест" податковим органом органу держказначейства не наданий, зазначена сума податку на додану вартість позивачеві не відшкодована.

Враховуючи наведене, суд правильно вважав обґрунтованими вимоги позивача про зобов'язання Ясинуватську об'єднану державну податкову інспекцію надати відповідному управлінню Державного казначейства України у Донецькій області висновок із визначенням залишку суми податку на додану вартість, яка підлягає відшкодуванню з бюджету по даним декларації за грудень 2008 року у розмірі 223735,00 гривень.

Таким чином судом справу вирішено із дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ясинуватської об”єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2009р. по справі №2-а-5379/09/0570 залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: