Ухвала суду № 78872137, 27.12.2018, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/9717/18

Провадження № 2-а/461/506/18

У Х В А Л А

27.12.2018 року.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Фролова Л.Д., позовну заяву ОСОБА_1 до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в західних областях ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання скласти протокол про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в західних областях ОСОБА_2 та зобов’язати скласти протокол про адміністративне правопорушення відносно директора Львівської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату ім. С. Крушельницької за ст. 212-3 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні зокрема адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Справа про адміністративне правопорушення — впорядкована сукупність матеріалів, які документують обставини адміністративного правопорушення та містять відомості про результати розгляду питання про притягнення особи до відповідальності за адміністративне правопорушення (проступок), оскарження результатів розгляду, а також матеріали про виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Справа про адміністративне правопорушення має декілька стадій – порушення (заведення) справи про адміністративний проступок, розгляд справи та винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення, оскарження або опротестування рішення по справі і його перегляд, виконання постанови у справі.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем оскаржується бездіяльність посадової особи щодо нескладення протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності директора Львівської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату ім. С. Крушельницької ОСОБА_3 за ст. 212-3 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічно-правовий спір – це спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій, або надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов’язує надавати такі послуги виключно суб’єкта владних повноважень, і спір виник у зв’язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг, або є суб’єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв’язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб’єкта владних повноважень або іншої особи.

Оскільки, дії, бездіяльність уповноважених законодавством на складання протоколу органів та посадових осіб до моменту порушення справи про адміністративне правопорушення, є формою реалізації їх публічно-владних управлінських функцій, суддя приходить до висновку про порушення позивачем правил предметної підсудності.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою ст. 20 КАС України, тому згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 кодексу, суддя передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду.

З урахуванням викладеного, з огляду на положення ст. 20 КАС України, що визначає правила предметної підсудності, суд вважає за необхідне передати дану адміністративну справу на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ч. 1-2 ст. 20, п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в західних областях ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання скласти протокол про адміністративне правопорушення – передати на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 15-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Л.Д. Фролова