Ухвала суду № 78871203, 17.12.2018, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/2096/18

Провадження № 1-кс/324/854/2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2018 м.Пологи

Слідчий суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., при секретарі Кувіка О.О., з участю прокурора Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури юриста 2-го класу ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за клопотанням старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_2 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12018080320000937 від 05.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_2, погоджене із прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури юристом 2-го класу ОСОБА_1, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080320000937 від 05.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, про зобовязання відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 02136258, юридична адреса: 70600, Запорізька область, Пологівський район, м.Пологи, вул.Єдності, 32) надати старшому слідчому СВ Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до оригіналів документів в друкованому вигляді, а саме до договірної документації (договору підряду та додатків до нього, додаткових угод тощо), а також до проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт по обєкту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт спортивного залу КУ «Пологівський колегіум №1» за адресою: вул.Державна, 18, м.Пологи, Пологівський район, Запорізька область» (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні зазначеної юридичної особи.

Із вказаного клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження вбачається, що до СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області надійшла заява директора КУ «Пологівський колегіум №1» Пологівської районної ради ОСОБА_3, зі змісту якої вбачається, що керівник ТОВ «Сітібуд-М» ОСОБА_4 (підрядник) шляхом обману під приводом виконання умов договору підряду в капітальному будівництві №241 від 21.06.2018 щодо виконання будівельних робіт по обєкту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт спортивного залу КУ «Пологівський колегіум № 1» за адресою: вул.Державна, 18, м.Пологи, Пологівський район, Запорізька область» (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) заволодів грошовими коштами в сумі 101017,18грн, які були перераховані відділом освіти, молоді та спорту Пологівської РДА на рахунок вказаного підприємства в якості передоплати в розмірі 30% від вартості договору, чим було завдано значну майнову шкоду.

В клопотаннізазначено,що 15.11.2018в якостіпредставника потерпілоїюридичної особибуло допитаноначальника відділуосвіти,молоді таспорту ПологівськоїРДА ОСОБА_5,яка пояснила,що відділосвіти являєтьсяокремою юридичноюособою,підпорядкований районнійадміністрації тапідзвітний Департаментуосвіти танауки Запорізькоїобласної державноїадміністрації.Також відділє розпорядникомгрошових коштів,які виділяютьсяна підставірішень Пологівськоїрайонної радина відповіднихсесіях.В разінецільового використаннявиділених коштів,майнова шкодабуде фактичнозавдана відділуосвіти,молоді таспорту ПологівськоїРДА.Усі загальноосвітнізаклади районуфінансово підпорядкованівідділу освітиі всефінансування їхньоїдіяльності здійснюєтьсявідділом зкоштів місцевогобюджету Пологівськогорайону,виділених Пологівськоюрайонною радою.Кілька роківтому виникланеобхідність впроведенні капітальногоремонту спортивноїзали КУ«Пологівський колегіум№1»Пологівської районноїради.Так якне булофінансування,то лишев 2017році буловиготовлено проектно-кошториснудокументацію щодокапітального ремонтуспортивної заливказаного закладу.Вартість ремонтуза проектоммала скластиблизько 386000грн.Вони склалипрограму розвиткуосвіти врайоні на2018-2020роки,де буловключено проведенняремонтів узакладах освіти,в томучислі ікапітальний ремонтспортивної залиПологівського колегіуму№1.Дану програмуподали насесію районноїради назатвердження,де вонаі булазатверджена 30.11.2017.З початку2018року проходилокілька сесійрайонної ради,на якійприймалися рішенняпро виділеннягрошових коштівз місцевогобюджету нафінансування діяльностівідділу освіти,молоді таспорту та05.04.2018на черговійсесії Пологівськоїрайонної радибуло прийняторішення провиділення коштіву суміблизько 386000грнвідділу освітидля фінансуванняробіт зкапітального ремонтуспортивної залиПологівського колегіуму№1.Після виділеннякоштів булооголошена публічнузакупівлю черезсайт «Прозоро»,що передбаченоЗаконом України«Про публічнізакупівлі».Переможцем буловизнано ТО«ѳтібуд М»,керівником якогоє ОСОБА_4,який запропонуваввартість робітв 336723,6грн.Потім,21.06.2018між замовником відділомосвіти,молоді таспорту ПологівськоїРДА тапідрядником ТОВ «Сітібуд-М»укладено договірпідряду вкапітальному будівництві№241від 21.06.2018на проведеннябудівельних робітпо обєкту:ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013«Капітальний ремонтспортивного залуКУ «Пологівськийколегіум №1»за адресою:вул.Державна,18,м.Пологи,Пологівський район,Запорізька область»(ДК021:2015-45450000-6 Іншізавершальні будівельніроботи). За даним договором підрядник повинен був замінити підлогу в спортивній залі, а також поміняти вікна на металопластикові. Вартість робіт по договору становить 336723,6грн. Строк дії договору до 31.12.2018. За умовами договору необхідно було сплатити підряднику 30% вартості обсягу робіт для придбання будівельних матеріалів. Це і було зроблено відділом освіти, молоді та спорту Пологівської РДА 26.06.2018, а саме на рахунок ТОВ «Сітібуд-М» було перераховано гроші в сумі 101017,18грн. Після цього працівниками ТОВ «Сітібуд-М» було здійснено демонтаж старого покриття підлоги, та завезено нових дощок в кількості 4м3, що є менше необхідної норми. Також вони почали укладати бруси для кріплення дощок. Це все робилося дуже повільними темпами. При спілкуванні з керівником ТОВ «Сітібуд-М» ОСОБА_4, він пояснив, що найближчим часом всі роботи будуть завершені. Згідно з календарним графіком, роботи повинні були бути завершені до 04.09.2018. Однак, до цього часу роботи знаходяться лише на початковому етапі та частково завезений матеріал. ОСОБА_4 постійно запевняє та обіцяє, що роботи будуть завершені найближчим часом. До цього часу роботи не завершені. На телефонні дзвінки ОСОБА_4 не відповідає. Останній раз він робив роботи приблизно в кінці серпня 2018 року. Роботи виконані не були. До цього 17.08.2018 були завезені дошки для підлоги. З того часу ніякі роботи не завершені. Тому вважає, що ОСОБА_4 вчинені шахрайські дії по заволодінню грошовими коштами, які були перераховані в якості передоплати ВОМС Пологівської РДА на рахунок ТОВ «Сітібуд-М». Фактично ТОВ «Сітібуд М» виконало роботи на 14520,65грн. Тобто майнова шкода, завдана ВОМС Пологівської РДА, складає 86496,53 грн.

Аналогічні показання дав 05.11.2018 свідок ОСОБА_3, який перебуває на посаді директора КУ «Пологівський колегіум №1» Пологівської районної ради.

15.11.2018 в період часу з 09год.30хв. до 10год.20хв старшим слідчим СВ Пологіського ВП ГУНП в Запорізькій області майором поліції ОСОБА_2 було проведено огляд місця події, а саме було оглянуте приміщення КУ «Пологівський колегіум №1» Пологівської районної ради Запорізької області, де було виявлено, що роботи з капітального ремонту спортивної зали закладу не завершені, проведений лише демонтаж старої підлоги, на обєкті виявлено будівельні матеріали, а саме обрізні дошки, пісок та залишки будівельного сміття.

В клопотаннітакож зазначено,що відповідно до платіжного доручення №4 від 23.06.2018 на розрахунковий рахунок ТОВ «Сітібуд-М» №2600810715401, відкритий в АТ «Метабанк» (МФО 313582), відділом освіти, молоді та спорту Пологівської РДА перераховані грошові кошти в сумі 101017,08грн. в якості авансу для виконання робіт по обєкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт спортивного залу КУ «Пологівський колегіум №1» за адресою: вул. Державна, 18, м. Пологи, Пологівський район, Запорізька область» (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)».

Відповідно до Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року, фактично роботи по вказаному обєкту виконані на суму 14520,65грн.

На теперішній час, з метою визначення, перевірки обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, необхідне проведення будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до пункту 5.1.3. розділу ІІ «Інженерно-транспортні експертизи» Науково-методичних рекомендацій з підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, для вирішення питань: про відповідність розробленої проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо); відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення переліку та обємів фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) обєктів; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва обєктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією; відповідності первинної звітної документації з будівництва за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва - експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3), відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.

Старший слідчийСВ ПологівськогоВП ГУНПв Запорізькійобласті ОСОБА_2 в своєму клопотанні обґрунтовує необхідність отримання тимчасового доступу до договірної документації та до проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації на виконання будівельних робіт по вказаному обєкту тим, що зазначені документи мають першочергове значення для досудового розслідування та можуть бути доказами в ході судового розгляду, вимагають дослідження і вивчення в ході досудового розслідування, в тому числі для доведення чи спростування факту заволодіння чужим майном шляхом обману, проведення будівельно-технічної експертизи, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні юридичної особи відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 02136258, юридична адреса: 70600, Запорізька область, Пологівський район, м.Пологи, вул.Єдності, 32).

В судовому засіданні прокурор Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_1 підтримала клопотання про тимчасовий доступ до документів, а саме до саме до договірної документації (договору підряду та додатків до нього, додаткових угод тощо), а також до проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ -2в, КБ-3), відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт по обєкту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт спортивного залу КУ «Пологівський колегіум №1» за адресою: вул.Державна, 18, м.Пологи, Пологівський район, Запорізька область» (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), з можливістю їх вилучення.

В судовому засіданні начальник відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_5 проти задоволення клопотання слідчого не заперечувала.

Вислухавши в судовому засіданні пояснення прокурора, представника юридичної особи, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню із наступних підстав.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на викладене, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні, а саме з метою підтвердження факту заволодіння шляхом обману грошовими коштами відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державноїадміністрації Запорізькоїобласті,призначення тапроведення усправі будівельно-технічноїекспертизи, що має суттєве значення для встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12018080320000937 від 05.11.2018, необхідно тимчасово отримати доступ до документів, зазначених в клопотанні, шляхом ознайомлення з ними, з можливістю тимчасового їх вилучення, що перебувають у володінні відділу освіти, молоді та спорту Пологівської районної державноїадміністрації Запорізькоїобласті,розташованого заадресою:Запорізька область,м.Пологи,вул.Єдності,32, оскільки стороною обвинувачення доведено необхідність їх вилучення для досягнення мети отримання доступу до вказаних документів. Відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані в якості доказів під час судового розгляду, при цьому аналіз встановлених обставин кримінального правопорушення на підставі досліджених в ході судового засідання доказів та інших матеріалів, дають достатні підстави вважати, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не можливо.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159, 162-166 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_2, погоджене із прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури юристом 2-го класу ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Відділу освіти,молоді таспорту Пологівськоїрайонної державноїадміністрації Запорізькоїобласті (ЄДРПОУ02136258,юридична адреса:70600,Запорізька область,м.Пологи,вул.Єдності,32)надати старшомуслідчому СВПологівського ВПГУНП вЗапорізькій областімайору поліціїОСОБА_2 тимчасовийдоступ оригіналівдокументів вдрукованому вигляді,а самедо договірноїдокументації (договорупідряду тадодатків донього,додаткових угодтощо),а такождо проектно-кошторисноїта первинноїзвітної івиробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3), відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт по обєкту: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт спортивного залу КУ «Пологівський колегіум № 1» за адресою: вул.Державна, 18, м.Пологи, Пологівський район, Запорізька область» (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), шляхом ознайомлення з ними, з можливістю їх вилучення.

Встановити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: М.В. Іванченко