Ухвала суду № 78851552, 27.12.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

27 грудня 2018 року справа № 2340/4358/18

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді: Паламаря П.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

31.10.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Розкопна, 15/1) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000), в якому просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.01.2012 у відповідності до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”;

-зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії у відповідності до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

03.12.2018 ухвалою суду перейдено до розгляду справи із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду справи №2340/4358/18 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 17.12.2018 та запропоновано ОСОБА_1 надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку.

Згідно ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

03.12.2018 судом позивачу у зв’язку з встановленням пропуску строку звернення до суду з даним позовом надано час у відповідності до ст. 123 КАС України, для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Позивача в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив, заяви про поновлення строку суду не надав.

Представник відповідача в судове засідання також не з’явився причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, подальший розгляд справи судом здійснюється в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду суд зазначає.

У відповідності до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позову вбачається, що 22.12.2016 позивач звернувся до УПФУ щодо перерахунку пенсії з 01.01.2012. Тобто, про оскаржувану бездіяльність УПФУ, яка полягала у відмові в перерахунку пенсії з 01.01.2012 позивач дізнався, з урахуванням Закону України “Про звернення громадян” - в січні 2017 року.

Проте, згідно відмітки Черкаського окружного адміністративного суду, датою звернення з даним адміністративним позовом є 31.10.2018, що значно перевищує встановлений законом строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, ОСОБА_1 пропущено 6-ти місячний строк звернення до суду, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не надано.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, визначаються строки призначення (перерахунку) та виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Суд звернув увагу, що позивач протягом 2017 року звертався до пенсійного фонду з претензіями щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії, однак пенсійне законодавство не передбачає досудового врегулювання спору.

Згідно приписів ст. 123 КАС України, якщо позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. (ч. 4 ст. 240 КАС України).

Суд дійшов до висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 123, 173, 240, 248, 294-297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права повторного звернення до суду.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу.

Суддя П.Г. Паламар