Ухвала суду № 78848268, 17.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/5009/18

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у адміністративній справі

17 грудня 2018 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Мусій С.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідачів Артимич Н.Я., Роліної Г.Г.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 , позивач) звернувсь до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі - ГУ ПФ України у Львівській області, Відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_2 , Відповідач 2), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Львівського ОВК щодо надання ГУ ПФ України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України від 31 березня 2018 року № ХВ58914 без врахування посадового окладу міського голови Яворова, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням грошового забезпечення за військове звання та надбавки за вислугу років, премія 300% посадового окладу;

- визнати протиправними дії ГУ ПФ України у Львівській області щодо перерахунку з 01.01.2018 пенсії без врахування посадового окладу міського голови Яворова, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням грошового забезпечення за військове звання та надбавки за вислугу років, премії 300% посадового окладу;

- зобов`язати ГУ ПФ України у Львівській області вчинити дії, а саме перерахувати та виплачувати з 01.01.2018 ОСОБА_1 пенсію у 100% розмірі, відповідно до довідки № 3820 від 23.10.2018, виданої Яворівською міською радою Львівської області.

У підготовчому засіданні представник ГУ ПФ України у Львівській області подав суду клопотання про зупинення провадження у справі № 1340/5009/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 802/2196/17-а. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що у зразковій справі № 802/2196/17-а Верховний Суд 12.03.2018 прийняв рішення, згідно з яким відмовив пенсіонеру щодо не включення певних видів грошового забезпечення в довідку для здійснення перерахунку пенсії (арк. справи 47-49).

У підготовчому засіданні, яке відбулося 17.12.2018 представник відповідача ГУ ПФ України у Львівській області клопотання про зупинення провадження у справі підтримав, просив таке задовольнити.

Позивач у підготовчому засіданні подав письмову заяву, згідно з якою просив відмовити у задоволенні клопотання Відповідача ГУ ПФ України у Львівській області про зупинення провадження у справі. Вказав на те, що у справі № 1340/5009/18 інші правовідносини між сторонами ніж у зразковій справі № 802/2196/17-а (арк. справи 90-91).

Представник відповідача Львівського ОВК у підготовчому засіданні щодо зупинення провадження у справі не заперечив.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.

Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У відповідності до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як видно з позовної заяви, спірні правовідносини між сторонами у справі № 1340/5009/18 виникли, зокрема, з приводу не включення у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за посадою міського голови. Позивач зазначає, що на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії, міському голові Яворова виплачувались усі додаткові види грошового забезпечення (надбавки, премії). На підтвердження надав довідку виконавчого комітету Яворівської міської ради.

У зразковій справі № 802/2196/17-а яка розглядалася Верховним Судом, спірні правовідносини виникли між пенсіонером органів внутрішніх справ та Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ у Вінницькій області. Предметом дослідження Верховним Судом були, зокрема, обставини щодо не включення у довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії надбавки за виконання особливо важливих завдань. Верховний Суд встановив що надбавка за виконання важливих завдань, яку отримував позивач, на момент права на перерахунок пенсії не виплачувалась поліцейським за відповідною посадою, відтак така правомірно не включена у довідку про розмір грошового забезпечення.

З урахуванням наведеного вище, суд вважає, що справа № 1340/5009/18 немає ознак типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки спірні правовідносини є іншими ніж у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Таким чином, суд дійшов висновку про безпідставність клопотання представника відповідача ГУ ПФ України у Львівській області про зупинення провадження у справі, оскільки відсутні обставин, що вказували б на неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 № 802/2196/17-а.

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала, відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 26.12.2018.

Суддя Мричко Н.І.