Ухвала суду № 78847759, 19.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

19 грудня 2018 року Справа № 1340/4468/18

зал судових засідань №6

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Курпіти П.І.,

представника позивача Каверіна С.М.,

представника відповідача Артимича Н.Я.,

представника третьої особи Хиря В.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Адміністрації Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

27.09.2018 до суду надійшов позов ОСОБА_1 місце проживання: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нездійснення нарахування позивачу пенсії за вислугу років з урахуванням при її обчисленні грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за бойове чергування та індексації, зазначених у довідці Мостиського прикордонного загону від 31.05.2018 №242;

- зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум), призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: надбавка за бойове чергування 744,8 грн.; щомісячна додаткова винагорода в сумі 63 880,01 грн.; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань 1520 грн.; одноразова премія 200 грн.; допомога на оздоровлення 9 269,63 грн.; індексація 862,34 грн., зазначених у довідці Мостиського прикордонного загону від 31.05.2018 №242, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з дати виникнення права на пенсію, тобто з 02.11.2017.

Ухвалою від 05.11.2018 суд залучив до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в якості третьої особи на стороні відповідача.

Ухвалою від 05.11.2018 суд залучив до участі у справі Адміністрацію державної прикордонної служби України в якості третьої особи на стороні відповідача.

Представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №522/2738/17. Клопотання мотивоване тим, що обставини, встановлені у рішенні Великої палати Верховного Суду у справі №522/2738/17 матимуть значення для прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі.

Представник позивача в підготовчому засіданні проти зупинення провадження у справі не заперечив.

Третя особа - 1 Адміністрація Державної прикордонної служби України явку представника в підготовче засідання не забезпечила, належним чином повідомлялася про дату, час і місце його проведення. Подала до суду клопотання про розгляд справи без участі її представника.

Представник третьої особи - 2 Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в підготовчому засіданні проти зупинення провадження у справі не заперечив.

Заслухавши пояснення представників сторін та представника третьої особи - 2, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі, виходячи з такого.

Предметом позову у справі є зобов`язання відповідача провести нарахування та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум), призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія: надбавка за бойове чергування 744,8 грн.; щомісячна додаткова винагорода в сумі 63 880,01 грн.; матеріальна допомога на вирішення соціально побутових питань 1520 грн.; одноразова премія 200 грн.; допомога на оздоровлення 9 269,63 грн.; індексація 862,34 грн., зазначених у довідці Мостиського прикордонного загону від 31.05.2018 №242, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з дати виникнення права на пенсію, тобто з 02.11.2017.

Суд встановив, що Верховний Суд у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17) дійшов висновку про те, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсації за невикористану відпустку не належить до надбавок, доплат або підвищення, що не є додатковими видами грошового забезпечення в розмірі ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а відноситься до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відповідно до ухвали від 11.04.2018 при розгляді справи №522/2738/17 (К/9901/1368/17) у подібних правовідносинах дійшов висновку про необхідність відступити від вищезазначеного висновку Верховного Суду у справі № 286/2987/16-а, а справу №522/2738/17 передати на розгляд Великої Палати Верховного суду.

Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2018 справу №522/2738/17 передано на розгляд Великої палати Верховного Суду.

Підстави для зупинення провадження визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з п. 5 ч.2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Суд встановив, що правовідносини у справі №522/2738/17 та у справі №1340/4468/18 є подібними, а правова позиція щодо застосування норм права у справі №522/2738/17 матиме значення для розгляду справи №1340/4468/18.

З огляду на наведене, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Адміністрації Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №522/2738/17.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Адміністрації Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного суду у справі №522/2738/17.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена і підписана 26.12.2018.

СуддяА.Г. Гулик