Ухвала суду № 78847159, 20.12.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/4728/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог

20 грудня 2018 року м. Львів

10 год. 13 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., позивача ОСОБА_1, представниці відповідача ОСОБА_2, розглянув у підготовчому засіданні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (81135, Львівська область, Пустомитівський район, с. Зубра, вул. І. Франка, 66) до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. Чорновола, 4) про визнання протиправними дій відповідача, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій відповідача щодо державної реєстрації земельної ділянки ДА060378Б пл. 2,86 га, та державної реєстрації земельної ділянки за наказом Господарського суду № 5/79 від 13.10.1994 та зобов'язання провести державні реєстрації земельних ділянок та видати накази витяги з державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Підставою позову зазначено невиконання відповідачем наказу господарського суду № 5/79 від 13.10.1994, незаконне втручання відповідача у право власності земельною ділянкою ДА060378Б, пл. 2,86 га, невиконання рішень Європейського суду, порушення ст. 13, п. 1 ст. 6, ст. 1 Протоколу Європейської Конвенції про права людини.

Ухвалою суду від 16.10.2018 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 06.12.2018 у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі відмовлено.

Ухвалою суду від 06.12.2018 позовну заяву залишено без розгляду в частині позовних вимог, а саме про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Львівській області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки по наказу Господарського суду Львівської області № 5/79 від 13.10.1994 і зобов'язання провести державні реєстрації земельних ділянок.

Судом запропоновано позивачу привести у відповідність свої позовні вимоги.

В судовому засіданні 20.12.2018 позивачем подано суду позовну заяву в уточненому вигляді (а.с.89-90), у якій просив суд визнати бездіяльність і протиправні дії відповідача щодо державної реєстрації і видачі витягу земельної ділянки ДА060378Б пл. 2,8 га, а також бездіяльність відповідача щодо державної реєстрації земельної ділянки по виконанні наказу господарського суду № 5/79 від 13.10.1994 та зобов’язати провести державну реєстрацію і видати витяг з Державного земельного кадастру земельної ділянки ДА060378 пл 2,85 га та зобов’язати провести Державну реєстрацію відведеної земельної ділянки по виконанню наказу господарського суду № 5/79 від 13.10.1994 пл. 4 га., згідно проекту землеустрою і акту винесення меж в натурі та видати витяг про земельну ділянку.

В судовому засіданні позивач пояснив, що звернувся до Пустомитівського районного суду Львівської області із заявою про відкликання позовних вимог, які охоплюються предметом розгляду справи № 450/2524/17 та аналогічні заявлено у цій справі, з метою уникнення дублювання вимог, бажає щоб ця частина позовних вимог розглядалась саме Львівським окружним адміністративним судом.

З врахуванням приписів ст. 47 КАС України цю заяву прийнято судом.

Представниця відповідача подала усне клопотання про залишення позовної заяви у цій частині позовних вимог без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України, оскільки частина цих позовних вимог перебуває на розгляді у Пустомитівському районному суді Львівської області у межах справи № 450/2524/17. Також зазначила про те, що судом вже прийнято рішення щодо цієї частини позовних вимог.

Позивач проти вказаного заперечив повністю, зазначив, що цей недолік ним вже усунуто.

Вирішуючи питання про залишення частини позовних вимог без розгляду, суд зазначає таке.

Попередньо судом з'ясовано, що у провадженні Пустомитівського районного суду Львівської області перебуває справа № 450/2524/17 (провадження № 2/450/1619/17) за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області про передачу у приватну власність земельних ділянок.

Ухвалою Пустомитівського районного суду Львівської області від 12.10.2017 провадження у цій справі відкрито (а.с.44-45).

До матеріалів цієї справи долучено примірник позовної заяви, за якою ухвалою від 12.10.2017 відкрито провадження у справі, та зі змісту такої встановлено, що позивач просив суд визнати рішення та дії відповідачів про погодження проектів землеустрою, надання земельних ділянок, видачу Державних актів, внесення відомостей і проведення реєстрації спірних земельних ділянок з присвоєнням кадастрових номерів, а саме: 4623683300:01:001:565, 4623683399:01:001:481, 4623683300:01:001:806, 4623683300:01:001:817, 4623683300:01:001:822, 4623683300:01:001:815, 4623683300:01:001:811, в межах земельної ділянки ДА 060378Б, відмову здійснити державну реєстрацію земельної ділянки ДА060378Б і земельної ділянки по наказу господарського суду № 5/79 від 13.10.1994 недійсними, протиправними, незаконними та зобов'язати вчинити ді - здійснити державні реєстрації земельних ділянок та розглянути заяву від 04.06.1994 про передачу земельних ділянок у власність, згідно з чинним законодавством.

При попередньому вирішенні цього питання позивач погодився, що зазначена частина позовних вимог у цьому позові - про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Львівській області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки по наказу Господарського суду Львівської області № 5/79 від 13.10.1994 і зобов'язання провести державні реєстрації земельних ділянок, охоплюється позовними вимогами у межах позову, що розглядається у Пустомитівському районному суді Львівської області у межах адміністративної справи № 450/2524/17 (провадження № 2/450/1619/17).

Зазначив, що звернеться до суду із заявою про уточнення позовних вимог та приведення таких у відповідність для уникнення дублювання позовів.

Разом з тим, представниця відповідача пояснила, що позивач клопотав перед Пустомитівським районним судом про розгляд первинної позовної заяви, проте судом клопотання вирішено не було, а оголошено перерву в судовому засіданні до лютого 2019.

Судом оглянуто Протокол судового засідання Пустомитівського районного суду, наданий представником відповідача від 10.12.2018 року у справі № 450/2524/17 і з’ясовано, що позивач справді клопотав перед судом про розгляд первинної позовної заяви та прийняття уточненої позовної заяви (пункт 20 Протоколу, а.с. 105), проте зі змісту такого не встановлено чи вирішено таке клопотання чи ні, а тому стверджувати про його задоволення - передчасно.

Крім того, представниця відповідача зауважила, що позивачем кілька разів змінювалися та уточнювалися позовні вимоги в Пустомитівському районному суді у межах справи № 450/2524/17 щодо спірної земельної ділянки.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд в тому числі постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд свою ухвалою залишає позов без розгляду, в тому числі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки у провадженні Пустомитівського районного суду Львівської області перебуває позовна заява ОСОБА_1 у справі № 450/2524/17 (провадження № 2/450/1619/17), яка у частині позовних вимог про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Львівській області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки по наказу Господарського суду Львівської області № 5/79 від 13.10.1994 і зобов'язання провести державні реєстрації земельних ділянок, охоплює позовні вимоги у позовній заяві в межах розгляду цієї адміністративної справи, що позивачем не спростовано, цю позовну заяву у цій частині позовних вимог слід залишити без розгляду.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 240, ст.ст. 243, 248, 256, 294, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ “Перехідні положення” КАС України, суд -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій відповідача, в частині позовних вимог про визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Львівській області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки по наказу Господарського суду Львівської області № 5/79 від 13.10.1994 і зобов’язання провести державні реєстрації земельних ділянок – залишити без розгляду.

2. Роз’яснити заявнику його право на повторне звернення до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позовна заява залишена без розгляду.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.12.2018 року.

Суддя Качур Р.П.