Рішення № 78845171, 26.12.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69083) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057) про зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач або ОСОБА_1О.) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач або ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить: зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900-VIII від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки №86/13640 ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області про грошове забезпечення від 03.04.2018, починаючи з 01.01.2016.

Крім того, просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та стягнути з відповідача понесені судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням ГУ ПФУ в Запорізькій області від 04.09.2018 за №5 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії, відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.08.2018 у справі №0840/2942/18, на підставі Довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області №86/13640 від 03.04.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії. Вважає вказане рішення необґрунтованим, оскільки Довідка №86/13640 про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії видана Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.02.2018 по справі №808/6/18, яке набрало законної сили. Зазначеним рішенням встановлені основні та додаткові види грошового забезпечення, а отже у відповідача були відсутні передбачені законодавством підстави відмовляти в перерахунку пенсії на підставі Довідки №86/13640 від 03.04.2018. Просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 26.11.2018 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 280/4979/18. Судове засідання призначено на 20.12.2018 о 12:30 без виклику сторін.

Відповідач позов не визнав, надав суду відзив (вх.№39699 від 04.12.2018), в якому зазначив, що наявність Довідки від 03.04.2018 №86/13640 не є беззаперечною підставою для проведення перерахунку пенсії. Відповідач, здійснивши перевірку вказаної довідки, дійшов висновку, що зазначене в ній грошове забезпечення не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки до неї включені додаткові види грошового забезпечення, які не підлягають включенню до грошового забезпечення з якого перераховується пенсія. Як зазначив Верховний Суд в рішенні від 12.03.2018 по справі №802/2196/17-а, додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються. Оскільки надбавка за виконання особливо важких завдань та премія, в зазначеному в Довідці розмірі, на момент виникнення у позивача права на перерахунок пенсії діючим поліцейським не виплачується, підстави для її нарахування у відповідача відсутні. Крім того, Довідка від 03.04.2018 №86/13640, відповідно до листа Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області від 14.08.2018 №211/ЛК/29-18, фактично визнана такою, що не може враховуватися для перерахунку пенсії. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

12 грудня 2018 року від позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№40781), в якій зазначено, що підставою для перерахунку пенсії є Довідка Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області №86/13640 від 03.04.2018, яка видана на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.02.2018 по справі №808/6/18, яке набрало законної сили. Що стосується посилання відповідача на рішення Верховного Суду від 12.03.2018 по зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), то воно, на теперішній час, розглядається в апеляційному порядку Великою палатою Верховного Суду, а отже є таким, що не набрало законної сили. Просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Враховуючи приписи п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Частиною 2 ст. 263 КАС України визначено, що справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Повний текст судового рішення складено та підписано з урахуванням вищезазначених норм.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.02.2018 у справі №808/6/18 зобов'язано Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад сума 2650,00 грн.; оклад за військове звання (капітан міліції) сума 1800,00 грн.; надбавка за вислугу років 50% сума 2225,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 46% сума 3070,50 грн.; надбавка за таємність 10% сума 265,00 грн.; премія 16% сума 1601,68 грн.; загальна сума 11612,18 грн. грн., з дати виникнення права на перерахунок, тобто з 01.01.2016.

Зазначене рішення набрало законної сили.

На виконання рішення суду, Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області виготовлено Довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 03.04.2018 №86/13640 (а.с. 10).

Згідно з довідкою ГУ МВС України в Запорізькій області № 86/13640, виданою ОСОБА_1, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01 січня 2016 року за посадою командир спец роти полку ДПС ДАІ УМВС в Запорізькій області, становить: посадовий оклад - 2650,00 грн.; оклад за спец. звання - 1800,00; 50 % надбавки за стаж служби - 2225,00 грн.;10 % надбавка за таємність – 265,00 грн., 46% надбавка за виконання ОВЗ – 3070,50 грн., 16,00 % премія - 1601,68 грн. Всього 11 612,18 грн. (а.с. 10).

17 квітня 2018 року позивач звернувся до ГУ ПФУ у Запорізькій області з заявою щодо перерахунку пенсії, згідно Довідки про розмір грошового забезпечення № 86/13640 від 03.04.2018, виданої ліквідаційною комісією для перерахунку пенсії.

Листом від 27.04.2018 ГУ ПФУ у Запорізькій області за вих. № 1082/К-9 відмовило ОСОБА_1 у здійснені перерахунку пенсії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.08.2018 у справі №0840/2924/18 зобов’язано ГУ ПФУ в Запорізькій області прийняти рішення відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, на підставі Довідки №86/13640 від 03.04.2018 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії.

Рішенням №5 від 04.09.2018 ГУ ПФУ в Запорізькій області відмовило ОСОБА_1 в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення від 03.04.2018 №86/13640 (а.с. 8-9).

В обґрунтування відмови відповідач зазначив, що ліквідаційною комісією ГУМВС в Запорізькій області листом від 14.08.2018 повідомлено про необхідність використання під час перерахунку пенсій довідок, складених на виконання Постанови КМУ від 21.02.2018 №103.

Довідка про розмір грошового забезпечення від 03.04.2018 була видана ліквідаційною комісією ГУМВС України в Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.02.2018, без врахування вимог Постанови КМУ від 21.02.2018 №103.

Не погоджуючись з рішенням відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до ч.1 ст.63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону (ч. 2 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ).

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, який набрав чинності 29 грудня 2015 року, статтю 63 Закону № 2262-ХІІ доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

За змістом ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, з 29 грудня 2015 року ст.63 Закону № 2262-ХІІ безпосередньо передбачено перерахунок раніше призначених пенсій працівникам органів внутрішніх справ у зв'язку із встановленням грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до пункту 15 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Статтею 102 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що пенсійне забезпечення поліцейських здійснюється в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова № 988) встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Відповідно до п.3 Постанови №988 затверджено схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10.

Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі – Порядок №45) передбачено, що Міністерство внутрішніх справ України повідомляє Пенсійний фонд України про підстави перерахунку пенсій. В свою чергу, Пенсійний фонд України повідомляє головні управління в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління складають відповідні списки таких осіб та подають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - органам, з яких особи були звільнені із служби.

Відповідно до п. 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відповідно до ч 3 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, на органи Пенсійного фонду України покладено обов’язок здійснювати перерахунок пенсії на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Ліквідаційною комісією Головного управлінням Міністерства внутрішніх справи України в Запорізькій області.

У своєму відзиві в обґрунтування винесення рішення №5 від 04.09.2018 про відмову у проведенні перерахунку пенсії, відповідач посилається на те, що суми додаткових видів грошового забезпечення, зокрема надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії у вказаному в довідці розмірі не підлягають включенню при перерахунку пенсії. Також відповідач посилається на висновки Верховного Суду, викладені у рішенні від 12.03.2018 по зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

В той час, як в позовній заяві та відповіді на відзив позивач стверджує, що Довідка Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області №86/13640 від 03.04.2018 видана на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.02.2018 по справі №808/6/18, яке набрало законної сили, а отже всі суми зазначені в довідці повинні враховуватись при проведенні перерахунку пенсії.

Частиною 1 ст.78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Проте, відповідно до ч.5 ст.78 КАС України обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

Відповідач у цій справі не приймав участі у розгляді справи №808/6/18, тому, з огляду на положення ч.5 ст.78 КАС України, суд вважає, що обставини щодо розмірів та видів грошового забезпечення ОСОБА_2 встановлені судовим рішенням по зазначеній справі можуть бути спростовані ГУ ПФУ в Запорізькій області.

У рішенні від 12.03.2018 у справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) Верховний Суд, зокрема зазначив, що «якщо у цій категорії справ буде встановлено, що надбавка за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач, на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії не виплачувалась, то, цю надбавку не належить вказувати у довідці про розмір грошового забезпечення. Такий висновок ґрунтується на положеннях абзацу сьомого пункту 5 Порядку перерахунку пенсій, відповідно до якого додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Розмір премії для перерахунку пенсій враховується у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою. Такий висновок ґрунтується на положеннях абзацу 5 пункту 5 Порядку перерахунку пенсій, відповідно до якого для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію».

Твердження позивача про те, що рішення Верховного Суду від 12.03.2018 у справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) не набрало законної сили є хибним, оскільки Постановою Великої палати Верховного суду від 12.12.2018 зазначене рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року залишено без змін.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.02.2018 у справі №808/6/18 не було зобов’язано ГУ ПФУ в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії відповідно до довідки, виданої на виконання цього рішення.

Пунктом 9 Порядку №45 передбачено, що Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.

Довідка про розмір грошового забезпечення від 03.04.2018 була видана Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.02.2018 по справі №808/6/18.

Проте, Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 прийнято постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», на підставі якої ліквідаційною комісією ГУМВС в Запорізькій області складено нові довідки про складові оновленого грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій.

Так, згідно пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 у довідках про розмір грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Відповідно до п.5 Порядку №45, в редакції Постанови КМ № 103 від 21.02.2018, під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.

Також судом встановлено, що Ліквідаційною комісією ГУМВС в Запорізькій області надіслано на адресу відповідача лист від 14.08.2018 за №211/ЛК/29-18 в якому зазначено, що: «Кабінетом Міністрів України від 21.02.2018 прийнято Постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких іншим категоріям осіб» на підставі якої ГУМВС складено нові довідки про складові оновленого грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій.

До набрання чинності Постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 на деяких пенсіонерів було складено довідки, у тому числі і на підставі рішення суду.

Враховуючи зазначені зміни в законодавстві, повідомлено про необхідність використання під час перерахунку пенсій, довідок складених на виконання Постанови КМУ від 21.02.2018 №103, яка набрала чинності 24.02.2018».

Таким чином, зазначені в Довідці від 03.04.2018 №86/13640 відомості, на теперішній час не можуть враховуватись при перерахунку пенсії, оскільки вона виготовлена на виконання рішення суду від 14.02.2018, тобто, на виконання рішення суду яке було ухвалено до прийняття Постанови КМУ №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких іншим категоріям осіб».

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням викладеного, висновків Верховного Суду та аналізу норм чинного законодавства суд доходить до висновку про відсутність обґрунтованих підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У даному випадку ГУ ПФУ в Запорізькій області доведено правомірність своїх дій, якими відмовлено ОСОБА_1 в перерахунок пенсії на підставі довідки №86/13640 ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області про грошове забезпечення від 03.04.2018.

В зв’язку з відмовою у задоволенні адміністративного позову, відповідно до вимог ст.139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69083) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057) про зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя Р.В. Кисіль