Ухвала суду № 78844592, 20.12.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2018 року м. Житомир справа № 240/5904/18

категорія 10.3.3

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та покладення обов'язку вчинити певну дію,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області у відмові в наданні державної соціальної допомоги за період з 01.10.2013 по 30.09.2017 малозабезпеченій сім'ї їй, позивачці по справі;

- скасувати рішення № 572 начальника Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання надміру виплачених коштів від 19.04.2018;

- зобов'язати відповідача призначити та виплатити державну соціальну допомогу з 1 квітня 2018 р. малозабезпеченій сім'ї.

Перевіряючи, після одержання позовної заяви, чи відповідає вона вимогам, установленим Кодексом адміністративного судочинства України, судом ураховано наступне.

Відповідно до частини першої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент звернення позивача до суду, надалі - КАС України), у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно із п.п. 4,5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч наведеним вимогам КАС України, викладені позивачем у позові обставини про те, коли вона дізналася про відмову відповідача в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї та про рішення № 572 від 19.04.2018 належними доказами не підтверджено. Зокрема, позивачем не приєднано до позову копії конверта, в якому надійшло оскаржуване рішення, чи жодних інших доказів, які б свідчили про обставини та/або день, коли позивач дізналася про порушення своїх прав, за захистом яких вона звернулася до суду з даним позовом.

У свою чергу, неконкретизоване та не підтверджене письмовими доказами твердження позивача про те, що про відмову та прийняте відповідачем рішення від 19.04.2018 вона дізналася в травні 2018 року унеможливлює суд визначити початок перебігу строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та, відповідно, виключити необхідність подання позивачем разом з позовом заяви про поновлення строку звернення до суду з таким позовом і доказів поважності причин його пропуску, відповідно до ч. 6 ст. 161 та ст. 123 КАС України.

Частиною першою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 КАС України).

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду належних доказів у обґрунтування обставин, викладених у позові, про те, коли позивач дізналася про відмову відповідача в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї та про рішення № 572 від 19.04.2018; заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом разом із доказами поважності причин його пропуску в разі необхідності.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк і спосіб, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Є.Ю. Романченко