Постанова № 7883205, 03.02.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Чернівці Справа № 2а-165/10/2470

13 год. 40 хв. (№2а-1312/09/2470)

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скакун О.П.

при секретарі судового засідання Пишній К.Г.

за участю:

представника позивача: Вакарюк А.А.

представника відповідача: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, функції якої покладені на Кіцманський районний центр зайнятості до Відкритого акціонерного товариства "Кіцманський райагрохім" про стягнення недоїмки та пені

СУТЬ СПОРУ:

Виконавча дирекція Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, функції якої покладені на Кіцманський районний центр зайнятості звернулася з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Кіцманський райагрохім" про стягнення недоїмки та пені у сумі 1146,89 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований як платник внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Позивач стверджує, що згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 69 від 20 березня 2009 року, недоїмка відповідача за період з 01.08.2006 року по 31.12.2008 року становить 442,61 грн. та нараховано пені у сумі 704,28 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Поштові відправлення з повідомленнями про дату, час та місце розгляду справи, яке було адресоване відповідачу за його юридичною адресою, повернулося з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться». Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 16.12.2009р. місцезнаходження відповідача: Чернівецька обл., Кіцманський район, м. Кіцмань, вул. Кутузова, 27, тобто адреса, на яку відправлялись поштові відправлення.

У відповідності до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо місцезнаходження юридичної особи. Стаття 19 вказаного Закону регламентує положення про обов’язок виконавчого органу юридичної особи повідомляти державного реєстратора про внесення змін до відомостей про юридичну особу.

У відповідності до ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

У зв’язку з цим, справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

ВСТАНОВИВ:

ВАТ "Кіцманський райагрохім" зареєстроване як платник внесків до фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 01.06.1992 року.

Кіцманським районним центром зайнятості проведено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.08.2006 року по 31.12.2008 року. За результатами проведеної перевірки було складено акт № 69 від 20.03.2009р.

Актом перевірки виявлено несвоєчасну сплату страхових внесків. Крім того, в акті перевірки зазначено, що на кінець перевіряємого періоду сума заборгованості за платником складає 4849,17 грн.

Кіцманським центром зайнятості було винесено рішення №21 від 09.04.2009р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу. На підставі ч.4 ст.38 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" позивачем було прийнято рішення стягнути з ВАТ "Кіцманський райагрохім" прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в сумі 1146,89 грн., у тому числі пеню в сумі - 704,28 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

У відповідності до ст.25 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Одним із видів соціальних послуг та матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням є страхування на випадок безробіття.

Кіцманський районний центр зайнятості є органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, який забезпечує реалізацію питань, пов’язаних з системою прав, обов'язків та гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду, тобто здійснює владні управлінські функції.

Відповідачем було порушено п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", згідно якої роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У відповідності із частиною 2 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», строк давності у разі стягнення фінансових санкцій, страхових внесків та пені, передбачених цією статтею, не застосовується. Статтею 39 цього ж Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до пункту 9.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов Виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, функції якої, покладені на Кіцманський районний центр зайнятості Чернівецької області до ВАТ "Кіцманський райагрохім" про стягнення недоїмки та пені у сумі 1146,789 грн. підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд —

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з ВАТ "Кіцманський райагрохім" (ід. код 05491741) несвоєчасно сплачені страхові внески та пеню у сумі 1146,89 грн. на користь Кіцманського районного центру зайнятості (р/р 37178032000006 ВДК м. Кіцмань).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

У судовому засіданні 03 лютого 2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову виготовлено в повному обсязі 8 лютого 2010р.

Суддя                                         О.П. Скакун