Постанова № 7882585, 13.01.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" січня 2010 р.                               Справа № 2а-3351/09/0970

м. Івано-Франківськ

          Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

          Судді Лучко О.О.

          при секретарі Круглій О.М.,

          за участю сторін:

представника позивача: Юхменка Д.М.,

представника відповідача: не з"явився,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

          за позовом: Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Гуцульська, 9,м. Івано-Франківськ,76000

          до відповідача: приватної комерційної фірми "Амарант", вул. Шухевича, 4/41,м. Бурштин,Галицький район, Івано-Франківська область,77111

          про стягнення пені в сумі 93,36 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2009 року Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з адміністративним позовом до приватної комерційної фірми “Амарант”про стягнення пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 93,36 грн. Позовні вимоги мотивувало тим, що за відповідачем рахувалась заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій, а оскільки вчасно сума даних санкцій не сплачена, за невиконання вимог ст.20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”відповідачу нараховано 93,36 грн. пені.

          Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що відповідач відповідно до вимог закону зобов’язаний забезпечити 1 інваліда робочим місцем. За його непрацевлаштування відповідач до 16.04.2008 року повинен був самостійно сплатити 2770грн. адміністративного-господарських санкцій та 93,36 грн. пені за невиконання нормативу з працевлаштування інваліда. Сума адміністративно-господарських санкцій відповідачем сплачена, однак несплаченою залишилась пеня. У зв”язку з цим просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи. Заперечення проти позову не подав.

Суд, розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі матеріали, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що приватна комерційна фірма “Амарант” є підприємством, яке використовує найману працю. Відповідно до звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства становить 10 осіб. В даному звіті зазначено, що кількість штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, визначено у кількості 1 інваліда. Приватною комерційною фірмою “Амарант” у вказаному звіті самостійно зазначено середньооблікову кількість штатних працівників - 10 осіб, фонд оплати праці штатних працівників –55,4 грн., а тому сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів складає 2770 грн., яка була сплачена позивачем частинами протягом травня- жовтня 2008 року.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця. Роботодавці, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів і відповідно до нормативу забезпечують працевлаштування інвалідів.

Однак, відповідач не виконав належним чином норматив, встановлений ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", що підтверджується звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік, внаслідок чого допустив заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів за 2007 рік.

Відповідно до статті 20 загаданого Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України (ч.4 ст.20 даного Закону).

Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів”у ст.20 передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені, яка обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Розмір таких санкцій в сумі 2770 грн. відповідачем сплачений, а розмір пені в сумі 93,36 грн., який підтверджується розрахунком, складеним Івано-Франківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, підлягає стягненню в судовому порядку.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів»№1767 від 28.12.2001р. визначено, що штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Спори, що виникають із правовідносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому порядку. Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси, у тому числі в суді.

Таким чином, враховуючи наведене позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

          На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись статтями 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочиннства України, суд,-

                                                  ПОСТАНОВИВ:

          Позов задовольнити повністю.

          Стягнути з приватної комерційної фірми "Амарант" (код ЄДРПОУ 22190142, вул.Калуська,7/4, м.Бурштин, Івано-Франківська область) на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в розмірі 93,36 грн.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то срок подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

          Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Суддя:                                                                      Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 18.01.10 року.