Ухвала суду № 78819229, 17.12.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадженняв адміністративній справі

17 грудня 2018 року 14:21 № 826/16624/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому засіданні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи»

до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про скасування податкового повідомлення - рішення

за участю представників сторін:

від позивача - Харіна Т.Г.

від відповідача - Аблішев В.А.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» (далі по тексту - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, в якому просить скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві форми «Р» від 06 липня 2018 року №0035751406.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

04 грудня 2018 року представником позивача через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування поданого клопотання представник позивача послався на те, що у період з 15 травня 2018 року по 29 травня 2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» на підставі Наказу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві №7737 від 27 квітня 2018 року.

За результатами перевірки складено Акт №768/26-15-14-06-06/34430475 про результати документальної невиїзної перевірки дотримання Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» вимог законодавства України з питань державної митної справи за митними деклараціями від 20 вересня 2015 року №125120105/2015/319467, від 04 лютого 2016 року №125120105/2016/302323 та від 02 жовтня 2015 року №312512005/2015/320635.

На підставі вказаного Акту перевірки, Головним управління Державної фіскальної служби у місті Києві прийнято податкове повідомлення - рішення форми «Р» від 06 липня 2018 року №0035751406, яким збільшено суму грошового зобов'язання за додатковим імпортним збором на 448 828,69 грн, з яких 359 062,95 грн за основним платежем та 89 765,74 грн штрафних санкцій.

При цьому, як вказано у клопотанні, у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/18353/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про скасування Наказу від 27 квітня 2018 року №7737 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи».

Здійснення перевірки є необхідною передумовою для прийняття податкових повідомлень - рішень у разі встановлення контролюючим органом порушень податкового та іншого законодавства, дотримання якого контролюється податковими органами, тому за відсутності проведеної перевірки як юридичного факту у контролюючого органу відсутня компетенція на прийняття податкового повідомлення - рішення.

Як вказано у клопотанні, обставини, що будуть встановлені у судовому рішенні в справі №640/18353/18, матимуть значення та зможуть вплинути на результат розгляду справи №826/16624/18, зокрема, у випадку визнання незаконним Наказу №7737 від 27 квітня 2018 року, на підставі якого проведена перевірка позивача та винесене оспорювань податкове повідомлення - рішення, така перевірка не матиме правових наслідків, а, отже, й оспорюване податкове повідомлення - рішення також підлягатиме скасуванню у зв'язку з незаконністю перевірки.

Тому, представник позивача вважає, що справа №826/16624/18 не може бути розглянута до набрання законної сили рішенням у справі №640/18353/18.

В судовому засіданні 17 грудня 2018 року судом на обговорення постановлено питання щодо можливості зупинення провадження у справі за клопотанням представника позивача. Представник позивача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити, представник відповідача у вирішенні вказаного питання поклалась на розсуд суду.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про зупинення провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення позивача до суду з вказаною позовною заявою стала незгода останнього з винесеним Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві податковим повідомленням - рішенням форми «Р» від 06 липня 2018 року №0035751406, яке прийнято на підставі висновків, викладених у Акті №768/26-15-14-06-06/34430475 про результати документальної невиїзної перевірки дотримання Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» вимог законодавства України з питань державної митної справи за митними деклараціями від 20 вересня 2015 року №125120105/2015/319467, від 04 лютого 2016 року №125120105/2016/302323 та від 02 жовтня 2015 року №312512005/2015/320635.

Вказана перевірка проводилася на підставі Наказу від 27 квітня 2018 року №7737 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи».

При цьому, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2018 року відкрито провадження у адміністративній справі №640/18353/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про скасування Наказу від 27 квітня 2018 року №7737 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи».

Наведене в сукупності свідчить про те, що на теперішній час на розгляді Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа щодо оскарження Наказу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, на підставі якого була проведена перевірка позивача та, в подальшому, за результатами перевірки винесено податкове повідомлення - рішення, яке є предметом спору у даній адміністративній справі.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №826/16624/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 640/18353/18 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №826/16624/18.

Керуючись положеннями частини 4 статті 78, пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №826/16624/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/18353/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про скасування наказу від 27 квітня 2018 року №7737 «Про проведення документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Тактичні системи».

3. Зобов'язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко

Повний текст ухвали суду виготовлений 21 грудня 2018 року.