Ухвала суду № 78791382, 21.12.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

21 грудня 2018 року справа № 2340/4279/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,

за участю:

позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року у розмірі 85 % грошового забезпечення, як передбачено Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей", Законом України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015, Законом України №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щомісячно, з 01.01.2016 року, здійснювати нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 85 процентів відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нарахувати та виплатити негайно одноразово, з 01.01.2016 ОСОБА_1 різницю недоотриманої пенсії (виходячи з розміру - 85 процентів відповідних сум грошового забезпеченню) з компенсацією втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка визначається відповідно до Закону України № 2050-ІІІ від 19 жовтня 2000 року "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати";

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Позивач, належним чином повідомлений про дату час та місце судового засідання, в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, заява про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання до суду свого представника не направив, однак 21.12.2018 представник відповідача подав клопотання про розгляд справи без його участі.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вирішуючи питання про можливість продовження судового розгляду справи, суд виходить з такого.

В судове засідання, призначене на 12 грудня 2017 року об 11 год. 00 хв. позивач не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи позивач повідомлений належним чином, причини неявки у судове засідання суду не повідомив.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року розгляд справи відкладено, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 21 грудня 2018 року об 11 год 00 хв.

В судове засідання, призначене на вказану дату позивач не з'явився повторно, про дату, час та місце судового засідання позивач повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд також бере до уваги, що згідно частини 4 цієї статті особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку

Зважаючи на те, що позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, не повідомив про причини своєї неявки, а також не надав заяви про розгляд справи за його відсутності та, враховуючи, що залишення позову без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав - до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає за можливе залишити позов без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 205, 240, 241, 243, 248, 256, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повна ухвала складена та підписана 21.12.2018.

Суддя В.О. Гаврилюк