Ухвала суду № 78790636, 21.12.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про залишення позовної заяви без розгляду

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю.

учасники справи в судове засідання не з'явилися,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання рішення протиправним, -

ВСТАНОВИВ:

05.09.2018 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Закарпатській області, якою просить: визнати рішення ДФС України № 795114/НОМЕР_1 від 14 червня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних протиправним та скасувати його; зобов'язати ДФС України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 26 вересня 2018 року відкрито провадження у адміністративній справі за вказаною позовною заявою.

У судове засідання учасники справи не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заяви позивача про розгляд справи за його відсутності на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду – не надходило. У прохальній частині позовної заяви позивач вказав: "слухання по справі проводити за обов'язкової участі позивача або його представника".

Суд констатує, що позивач у судові засідання жодного разу не прибув, проте, у зв'язку з поверненням рекомендованого повідомлення про вручення ухвали/повістки про призначення судового засідання позивачу із запізненням, такі було відкладено.

У судове засідання, що відбулося 01 листопада 2018 року позивач не з’явився та не забезпечив явку свого представника, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином за адресою вказаною позивачем в позовній заяві (а.с.85), про причини неявки суд не повідомив. Дана неявка позивача зафіксована у протоколі судового засідання (а.с.88). У зв’язку із першою неявкою позивача, у відповідності до абз.2 ч.5 ст. 205 КАС України розгляд справи було відкладено.

Однак у судове засідання призначене на 21 грудня 2018 року о 10:00 год. позивач повторно не з’явився та не забезпечив явку свого представника, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином за адресою вказаною позивачем в позовній заяві (а.с.106). Жодних клопотань чи заяв про відкладення розгляду даної справи чи повідомлення про неможливість прибуття у дане судове засідання від позивача чи його представника до суду не надходило.

Відповідно до статті 205 частини 5 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб’єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Наведене кореспондується з приписами статті 240 частини 1 пункту 4 КАС України, згідно якої суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб’єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

У зв’язку з наведеними обставинами, суд вважає, що позивач не прибув в судове засідання 21 грудня 2018 року без поважних причини та дана неявка є повторною, оскільки у судове засідання 01 листопада 2018 року позивач також не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що у матеріалах справи наявне підтвердження (а.с.а.с.85, 107)

Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 26 травня 2011 року у справі № К/9991/15646/11 зазначає, що "повторне неприбуття" як підстава для залишення позовної заяви без розгляду означає нез’явлення у судове засідання два чи більше рази без поважних причин протягом усього розгляду справи (а не обов’язково двічі підряд).

З огляду на викладені вище обставини позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання рішення протиправним необхідно залишити без розгляду.

Залишення позову без розгляду на підставі статті 240 частини 1 пункту 4 КАС України, не перешкоджає позивачеві повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (стаття 240 частина 4 КАС України).

На підставі наведеного та керуючись статтями 205, 240, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання рішення протиправним - залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд у порядку та строки визначені статтею 295 КАС України.