Ухвала суду № 78787418, 22.12.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 грудня 2018 року Справа 160/9776/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., перевіривши матеріали заяви Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про підтвердження арешту майна платника - товариства з обмеженою відповідальністю "Менор Трейд" ,-

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2018 року Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна товариства з обмеженою відповідальністю "Менор Трейд" (і.к. 41535442).

Перевіривши зазначену заяву на відповідність вимогам ст. 160 та ст.161 КАС України, судом встановлено, що її подано без додержання вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Для звернення до суду в порядку цивільного, господарського та адміністративного судочинства обовязковою умовою є сплата судового збору, що передбачено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір № 3674-VI від 08.07.2011 р. (зі змінами та доповненнями) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 4 ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік № 2246-VIII від 07.12.2017 р. передбачено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року становить - 1762 гривні.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, за звернення із даної заявою до суду Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області належить сплатити судовий збір у сумі 1762 грн.

В своїй заяві заявником заявлено клопотання про відстрочення йому сплати судового збору.

Суд зазначає, що гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету ОСОБА_1 Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя від 14.05.1981№ R (81) 7: "В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Правові засади сплати судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-V.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України, які кореспондуються з приписами частини першої та другої статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI єдиною підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи.

При цьому, особа, яка заявляє відповідну заяву повинна навести доводи і надати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Згідно з положеннями Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI органам фіскальної служби не надано пільг щодо сплати судового збору.

Органи доходів і зборів є державними органами, які утримуються за рахунок Державного бюджету України, та мають право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів, якими можна було б забезпечити сплату судового збору.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з Державного бюджету України не є підставою для відстрочення сплати судового збору за звернення податкового органу із заявою про підтвердження адміністративного арешту майна платника податків.

Зазначений правовий висновок висловлено Верховним Судом в ухвалі від 28.11.2018 у справі №808/1921/17 (адміністративне провадження №К/9901/63752/18) №ЄДРСР 78160371.

За наведених обставин, суд відмовляє у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору за подання заяви про підтвердження адміністративного арешту майна платника податків.

Разом з тим, за положеннями ч. 2 ст. 161 КАС України субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До своєї заяви заявником надано накладну №4905505410472 від 21.12.2018 про надіслання на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Менор Трейд" (49000, м.Дніпро, вул.Мандриківська, 47) поштового відправлення, проте не надано доказів того, що в такому відправленні, на виконання вимог ч.2 ст. 161 КАС України, направлено саме заяву про підтвердження адміністративного арешту майна платника податків та додані до неї документи.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, що повинно також бути застосовано і до статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно частини 2 наведеної статті, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:

1) найменування адміністративного суду;

2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу звязку заявника;

3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу звязку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті;

4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;

5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;

6) підпис уповноваженої особи субєкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків (частина 3 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про залишення заяви Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про підтвердження арешту майна платника - товариства з обмеженою відповідальністю "Менор Трейд" без руху.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 243, 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Заяву Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про підтвердження арешту майна платника - товариства з обмеженою відповідальністю "Менор Трейд"- залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви до 16 год. 30 хв. 22 грудня 2018 року шляхом:

- надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1762 грн. на реквізити суду (одержувач УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р./22030101, банк одержувача Казначейство України, код отримувача 37989253, розрахунковий рахунок 34316206084014, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101);

- надання до суду доказів направлення товариству з обмеженою відповідальністю "Менор Трейд" заяви про підтвердження адміністративного арешту майна платника податків та доданих до неї документів.

Роз'яснити заявнику, що відповідно до ч.3 ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) ОСОБА_2З оригіналом згідно. Суддя ОСОБА_2