Ухвала суду № 78769285, 20.11.2018, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.11.2018 Справа №607/22624/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбич В.Л., за участю секретаря судового засідання Грабської Ю.І., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 12014210010000324 від 29 січня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 (чинна до 04.06.2014) КК України, звернулася слідчий СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 В порядку ч.2 ст. 163 КПК України вказане клопотання просить розглянути без участі представника ПП «Архітектурно-проектне будівельне-виробниче підприємство дім».

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що слідчий у своєму клопотанні довів, що з метою забезпечення збереження речей чи документів, дане клопотання слід розглядати без участі представника ПП «Архітектурно-проектне будівельне-виробниче підприємство дім».

В судовому засіданні слідчий СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 клопотання підтримала, просить його задовольнити.

Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Згідно клопотання слідчого, слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014210010000324 від 29 січня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 (чинна до 04.06.2014) КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що: працівниками УДСБЕЗ УМВС України в Тернопільській області в ході проведення перевірки по зверненню голови Тернопільської обласної організації політичної партії «Інформаційна Україна» ОСОБА_3 виявлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради, які всупереч ЗУ «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» затвердили проект землеустрою, щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлення межі територій парків «Національного провадження», «ім. Т.Г. Шевченка» та «Топільче», згідно яких території згаданих парків значно зменшено; посадові особи Тернопільської міської ради внесли завідомо неправдиві дані в креслення генерального плану м.Тернополя, розміщеного на офіційному сайті Тернопільської міської ради.

Так, згідно вимог статті 51 Земельного кодексу України, до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, тобто парки та паркові зони міста Тернопіль. Відповідно до вимого статті 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17.03.2011 року, введено мораторій строком на п'ять років (тобто з 17.03.2011 року до 17.03.2016 року) на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень.

Однак незважаючи на вищенаведені обмеження законодавчих норм щодо зменшення площ, зміни цільового призначення та недопущення передачі у власність земель рекреаційного, призначення, в тому числі парків та зелених насаджень, рішеннями сесії Тернопільської міської ради від 17.08.2012 року № 6/23/127, від 05.10.2012 року № 6/25/83 та від 05.10.2012 року № 6/25/84, затверджено проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлено межі територій парків «Національного відродження», «ім. Т.Г.Шевченка» та «Топільче», згідно яких території згаданих парків значно зменшено в порівнянні із площами наведеними у рішенні Тернопільської міської ради від 02.10.2008 року № 5/21/105 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного та природоохоронного призначення».

Також, рішенням ТМР від 09.08.2010 року затверджено генплан м. Тернополя, у звязку із чим втратив свою чинність генплан розроблений в 1980 році щодо розвитку міста Тернополя та проект планування його приміської та зеленої зон в звязку із завершенням його розрахункового періоду.

В подальшому, 27.01.2014 року рішенням ТМР затверджено план зонування території м.Тернополя.

Згідно отриманої відповіді із ДП «Діпромісто» (розробника генплану, далі Інститут) встановлено, що генеральний план ТМР був направлений 30.12.2008 року, в подальшому 13.04.2010 року ТМР звернулася до інституту щодо опрацювання пропозицій до генплану, згідно договору від 14.06.2010 року інститутом були внесені зміни до генплану, відповідно до листа ТМР від 03.11.2011 року були відкореговані матеріали генплану в частині розміщення проектного кладовища по вул. Микулинецькій.

Допитана ОСОБА_4, повідомила що інститутом «Дінпромісто» за замовленням ТМР був виготовлений генплан, який 30.12.2008 року направлений замовнику. Після чого 10.02.2010 року даний генплан був затверджений рішенням ТМР. Згідно відповіді інституту, з часу затвердження даного генплану, зміни в нього не вносилися. В подальшому, 13.05.2014 року ТМР на офіційному сайті було розміщено генплан для ознайомлення. Однак, порівнявши дані два генплани встановлено наступні відмінності: по вул. 15 Квітня, вздовж парку «Національного відродження» на проекті розміщеному на сайті нанесено проектні межі забудови вказаної території, тоді як на проекті затвердженому ТМР, вони відсутні; на земельній ділянці по вул. П Орлика, де розміщується церква святих ОСОБА_5 та ОСОБА_4 - в генплані зазначена для будівництва релігійних споруд, а в генплані розміщеному на сайті відводиться для багатоквартиної житлової забудови. Також, ТМР спільно із ДП «Діпромісто» (далі, інститут), в проект внесено зміни щодо розміщення перспективного кладовища по вул. Микулинецькій на території полів фільтраційного цукрового заводу, що суперечить одному із листів інституту, де останній повідомив що зміни не вносилися в генплан. Крім цього аналогічні порушення допущені відносно земельних ділянок розміщених за адресами: на Привокзальному майдані, сквері Миру, вул. 15 Квітня, по вул. Живова біля ТРЦ «Орнава», в Старому парку, по вул. Текстильна, по вул. Шептицького щодо меж парку «Топільче» та картингової траси.

В ході досудового розслідування встановлено відповідно до рішення сімнадцятої сесії Тернопільської міської ради від 29 травня 2008 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,8726 га для обслуговування та реконструкції викуплених будівель під готельно-розважальний комплекс із закладом громадського харчування та побутового обслуговування за адресою м.Тернопіль вул.Чумацька,2 ТОВ «Інекском» оримало в оренду вище згадану земельну ділянку за кадастровим номером 6110100000:01:012:0001 строком на 5 років. Так, досудовим розслідуванням встановлено, що на даній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку згідно дозволу на будівельні роботи від 13 квітня 2018 року № ІУ 113181031181. Відповідно до якого замовником будівництва Громадсько-житлового будинку з вбудованим оздоровчо-реабілітаційним центром для учасників бойових дій та підземним паркінгом в м.Тернопіль вул. Чумацька, 2 виступає ТОВ «Інекском (ЄДРПОУ 35219223), генеральним підрядником будівництва виступає ПП «КРЕАТОР-БУД», проектна документація розроблена ПП «Архітектурно-проектне будівельне-виробниче підприємство дім» (ЄДРПОУ 34566917).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів особи у володінні якої вони знаходяться, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Наявність вказаних документів, із внесеними у них відомостями будуть використані у кримінальному провадженні в якості доказів, а тому мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що з метою проведення повного та обєктивного розслідування кримінального провадження та отримання документів які мають значення для розслідуваня кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться в ПП»Архітектурно-проектне будівельне-виробниче підприємство дім», оскільки дані документи мають суттєве доказове значення для встановлення важливих обставин, необхідні для проведення земельно-технічної експертизи та будівельно-технічної експертизи та в інший спосіб їх отримати не виявляється можливим, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1, старшому слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6, старшому оперуповноваженому в МРВ УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_7, оперуповноваженому в МРВ УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_8, старшому оперуповноваженому в МРВ УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: проектної документації «Громадсько-житлового будинку з вбудованим оздоровчо-реабілітаційним центром для учасників бойових дій та підземним паркінгом в м.Тернопіль вул. Чумацька, 2», де замовником виступає ТОВ «ІНЕКСКОМ», що перебувають у володінні в ПП «Архітектурно-проектне будівельне-виробниче підприємство дім» АДРЕСА_1, із можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяОСОБА_5