Рішення № 78760599, 20.12.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2018 р. Справа № 480/4219/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савицької Н.В.,

за участю секретаря судового засідання - Веріч А.І.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу №480/4219/18 за позовом публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування вимоги в частині,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (далі - позивач, ПАТ "СМНВО") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач), і просить суд скасувати вимогу Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про сплату боргу (недоїмки) від 14.09.2018 №Ю-230-50 в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 347 600,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що станом на 14.09.2018 сума заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за звітний місяць не відповідала даним контролюючого органу, так як за період з 01.09.2018 по 14.09.2018 позивач сплатив до бюджету 347 600,00 грн. Вказані оплати не враховані відповідачем під час прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.09.2018 № Ю-230-50.

Вказану вимогу від 14.09.2018 № Ю-230-50 позивач оскаржив до Державної фіскальної служби України (а.с. 8-9), але Рішенням від 25.10.2018 №34766/6/99-99-11-02-02-25 (а.с. 10-11) вищезазначену скаргу позивача було залишено без задоволення, тому позивач був змушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

У відзиві на позовну заяву (а.с. 33-34) відповідач із позовом не погодився та зазначив, що позивач не дотримався вимог п.1 ч.2 ст.6 Закону України від 08.07.2010 № 2464 Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Закон 2464), згідно якого платник єдиного внеску зобовязаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Податкову вимогу від 14.09.2018 №Ю-230-50 в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 347 600,00 грн Харківським управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби було сформовано та виписано станом на 31.08.2018 на суму 42 014 521,49 грн, яка виникла у зв'язку із несплатою самостійно задекларованих податкових зобов'язань по єдиному соціальному внеску (далі - ЄСВ), а тому сплачену з 01.09.2018 по 14.09.2018 суму у розмірі 347 600,00 грн враховано не було.

Ухвалою від 14.11.2018 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків. На виконання зазначеної ухвали позивачем усунуто недоліки та приведено позовну заяву у відповідність до вимог ст. 160 КАС України.

Ухвалою суду від 27.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначено на 13.12.2018.

13.12.2018 від відповідача електронною поштою до суду надійшло клопотання про вікладення розгляду справи та призначення розгляду справи в режимі відеоконференції (а.с.27-28), яке ухвалою суду від 13.12.2018 було задоволено та призначено розгляд справи в режимі відеоконференції на 20.12.2018.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, заяву про розгляд справи без участі не подала, про дату, час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином (а.с. 58, 59).

У судовому засіданні 20.12.2018 представник відповідача проти позовних вимог заперечувала та зазначила, що за обліковими даними інформаційної системи органу доходів і зборів загальна сума заборгованості позивача станом на 31.08.2018 становила 42 014 521,49 грн. На підставі цих даних відповідач сформував вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.09.2018 № Ю-230-50 відповідно до вимог чинного законодавства, а тому сума в розмірі 347 600,00 грн увійшла до суми в оскаржуваній вимозі.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби сформувало вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.09.2018 № Ю-230-50, відповідно до якої загальна сума заборгованості ПАТ "СМНВО" станом на 31.08.2018 становить 42 014 521,49 грн (копія вимоги на а.с. 7).

За період з 01.09.2018 по 14.07.2018 ПАТ "СМНВО" за декілька разів загалом сплатило до бюджету 347 600,00 грн.

У подальшому зазначена вимога була оскаржена позивачем у адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України (а.с. 8-9). Рішенням Державної фіскальної служби України від 25.10.2018 №№34766/6/99-99-11-02-02-25 (а.с. 10-11) скарга позивача залишена без задоволення, а вимога від 14.09.2018 № Ю-230-50 - без змін.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI) в чинній редакції на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобовязані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступною місяця, крім гірничих підприємств, які зобовязані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Із урахуванням положень п. 6 ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 25 Закону № 2464-VI сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобовязаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Згідно з пунктами 3, 4 розділу VI "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449, у разі, якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску та/або борги зі сплати фінансових санкцій, органи доходів і зборів, протягом 10 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій), надсилають вимогу про її сплату. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Із матеріалів справи встановлено, що за обліковими даними інформаційної системи органу доходів і зборів Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби загальна сума заборгованості ПАТ "СМНВО" станом на 31.08.2018 становила 42 014 521,49 грн. На підставі цих даних відповідач сформував вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.09.2018 № Ю-230-50 відповідно до вимог чинного законодавства, а тому сума в розмірі 347 600,00 грн увійшла до суми у оскаржуваній вимозі.

Таким чином, борг при формуванні вимоги враховується станом на кінець календарного місяця. При цьому, протягом 10 робочих днів сформована вимога надсилається платнику податків. Крім того, як вбачається з вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.09.2018 № Ю-230-50, загальну суму заборгованості зазначено саме станом на 31.08.2018.

Отже, сума в розмірі 347 600,00 грн, що сплачена позивачем у вересні 2018 року, на яку посилається позивач, як на підставу відсутності заборгованості зі сплати єдиного внеску в такому розмірі, увійшла до вимоги від 14.09.2018 № Ю-230-50, в якій зазначено відповідно до діючого законодавства загальний борг підприємства ПАТ "СМНВО" станом на 31.08.2018, а не на день винесення податкової вимоги 14.09.2018 року.

Враховуючи викладене, суд визнає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (вул. Горького, 58, м. Суми, 40004, код ЄДРПОУ 05747991) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Благовіщенська, 30, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 39440996) про скасування вимоги в частині відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено та підписано 21.12.2018.

Суддя Н.В. Савицька