Постанова № 7870600, 08.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-28816/09/1270

Категорія № 6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

«08» лютого 2010 р.

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Попові М.Г.,

за участю представників

представника позивача: Серкізюк С.В. (дов. №5492/05-07 від 18.08.2009)

представника відповідач: не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Іванівський верстатозавод» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

16.12.2009 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що відкрите акціонерне товариство «Іванівський верстатозавод» (надалі ВАТ «Іванівський верстатозавод») зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

В порушення вказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 21.09.2009р. у нього утворилась заборгованість по страховим внескам на загальну суму 365765,29 грн.

Тому позивач просив стягнути з відповідача загальну суму заборгованості у сумі 365765,29 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальну суму 365765,29 грн.

Відповідач участі свого представника у судовому засіданні не забезпечив, про дату та час слухання справи був належним чином повідомлений (а.с.125,129).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач - ВАТ «Іванівський верстатозавод» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.(а.с.6,7).

За змістом ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 відповідач є страхувальником та відповідно до ст.15 вказаного Закону платником страхових внесків.

Згідно з п. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи ВАТ «Іванівський верстатозавод» є боржником у справі про банкрутство. Ухвалою господарського суду Луганської області від 25.04.202 визнано грошові вимоги Антрацитівського районного відділу Луганського обласного управління ПФУ в сумі 3640,41 грн.(а.с.129 «а» - 130).

Таким чином, заборгованість, яка виникла після 25.04.2002 є поточною та підлягає стягненню в загальному порядку.

Згідно акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобовязань зі збору на обовязкове державне пенсійне страхування №23 від 12.07.2004 року, (недоїмка 57874,20 грн., фінансова санкція 9894,65 грн., пеня 787,16 грн.), а також згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з червня 2004 року по грудень 2004 року (недоїмка 14603,89 грн.), заборгованість по страхових внесках, яка виникла до 01.01.2004 року, складає 299570,81 грн., у тому числі недоїмка у сумі 299570,81 грн., штрафні санкції 9894,65 грн., пеня 613,83 грн., що також підтверджується карткою особового рахунку страхувальника.(а.с.4,15,16,17-19,20-31).

Вказана заборгованість утворилась у звязку з тим що підприємством в процедурі санації здійснено виплату заборгованості із заробітної плати працівникам ВАТ «Іванівський верстатозавод», нараховано але не сплачено страхові внески.

Як вбачається з розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з лютого 2005 року по грудень 2005 року (недоїмка по страховим внескам у сумі 12606,22 грн.) (а.с.94-107), за період з березня 2006 року по грудень 2006 року (недоїмка по страховим внескам у сумі 29390,27 грн.) (а.с.82-93), за період з січня 2007 року по грудень 2007 року, а також акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобовязань зі збору на обовязкове державне пенсійне страхування №48 від 19.09.2007 року та рішення про застосування фінансових санкцій №234 від 06.11.2007 року (недоїмка по страховим внескам у сумі 18591,24 грн.) (а.с.62-81), за період з лютого 2008 року по червень 2008 року (недоїмка по страховим внескам у сумі 182181,71 грн.) (а.с.52-61), за період з лютого 2009 року по серпень 2009 року, а також на підставі рішення про застосування фінансових санкцій №64 від 30.07.2009 року та акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобовязань зі збору на обовязкове державне пенсійне страхування №33 від 15.09.2009 року недоїмка по страховим внескам у сумі складає 58006,25 грн. (сплачено 2320,25 грн.) (а.с.32,36,38-51).

Загальна сума заборгованості по страховим внескам, яка виникла після 01.01.2004 року, складає 22928,27 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, за несвоєчасну сплату внесків до ПФУ на підставі ч .9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до відповідача застосовані штрафні санкції на загальну суму 35437,68 грн. та нарахована пеня у сумі 7828,53 грн., що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №234 від 06.11.2007 року, №64 від 30.07.2009 року.

Згідно з ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами девятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами девятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення №234 від 06.11.2007 року, №64 від 30.07.2009 року отримані уповноваженою особою відповідача та в подальшому не оскаржувались, тобто дані суми є узгодженими.

Також, у відповідності з ч.3 ст.106 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 позивачем направлено Відкритому акціонерному товариству «Іванівський верстатозавод» вимоги про сплату недоїмки (а.с.131-136), у тому числі вимога№Ю-46 від 05.10.2009 про сплату недоїмки 322515,99 грн., фінансових санкцій 62543,70 грн. та пені 7828,53 грн., яка відповідачем отримана 08.10.2009 та не оскаржена у встановленому порядку.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р..№1058, Розділом 2 Порядка нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Іванівський верстатозавод» (код 00285735) на користь Управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області недоїмку зі сплати страхових внесків, що виникла до 01.01.2004 в сумі - 299570,81 грн., штрафні санкції - 9894,65 грн., пеню - 613,83 грн. (розрахунковий рахунок № 25604301740 в ЛОУ "Державний ощадний банк України", м. Луганськ, МФО 304665, ідент. код 21792471), недоїмку зі сплати страхових внесків, що виникла після 01.01.2004 в розмірі 32,3% суми фактичних витрат на оплату праці працівників в сумі 21688,01 грн., штрафні санкції - 24555,39 грн., пеню - 6937,31 грн.(розрахунковий рахунок № 25604312740 в ЛОУ "Державний ощадний банк України", м. Луганськ, МФО 304665, ідент. код 21792471), недоїмку зі сплати страхових внесків, що виникла після 01.01.2004 в розмірі 1-5% суми доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород нарахованих платнику в сумі 1240,26 грн., штрафна санкція - 987,64 грн., пеня 277,39 грн. (розрахунковий рахунок № 25603313740 в ЛОУ "Державний ощадний банк України Луганськ, МФО 304665, ідент. код 21792471).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову проголошено у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 12.02.2010.

Суддя Т.В. Смішлива