Рішення № 78617795, 13.12.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2018 року Справа № 2340/4286/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «державна акціонерна компанія» автомобільні дороги України» про стягнення коштів з рахунків у банках,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Черкаській області звернулось до суду з позовною заявою до дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» ВАТ «державна акціонерна компанія» автомобільні дороги України», в якій просить:

- стягнути кошти з дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» ВАТ «державна акціонерна компанія» автомобільні дороги України» (18006, Черкаська область, м. Черкаси, бул. Шевченка, 389, код ЄДРПОУ 31141625) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, кошти на користь бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області податковий борг в сумі 9214391 грн. 77 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має непогашений податковий борг на загальну суму 9214391 грн. 77 коп., який позивач просить стягнути в судовому порядку.

У встановлений судом час, від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній визнав позовні вимоги та просив розстрочити сплату податквоого боргу строком на 12 місяців рівними частинами в розмірі 767865 грн. 77 коп., в зв’язку з скрутним матеріальним становищем та виконанням завдань мобілізаційного та оборонного значення.

Керуючись положеннями ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд постановив ухвалу від 23.11.2018 про подальший розгляд справи без виклику.

Повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов наступного.

Дочірнє підприємство «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зареєстроване як юридична особа 27.07.2004, ідентифікаційний код 31141625 та перебуває на обліку як платник податків і зборів в ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом, який виник згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 22.05.2018 №0043801205 на суму 1802759 грн. 47 коп.

- уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 31.05.2018, яким додатково нараховану суму в 3 грн.;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 31.05.2018 на суму 470 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 11.06.2018 №0047501205 на суму 1020 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.06.2018 відповідно до якої самостійно нараховано зобов’язання за червень 2018 року у сумі 264798 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 04.07.2018 відповідно до якої самостійно нараховано зобов’язання за липень 2018 року у сумі 2305101 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.07.2018 відповідно до якої самостійно нараховано зобов’язання за липень 2018 року у сумі 785093 грн.;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 20.08.2018, яким додатково нараховану суму в 15899 грн.;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 01.09.2018, яким додатково нараховану суму в 49 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 28.08.2018 відповідно до якої самостійно нараховано зобов’язання за серпень 2018 року у сумі 2138832 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 22.08.2018 №0071581205 на суму 662003 грн. 85 коп.;

- податкового повідомлення-рішення від 22.05.2018 №0071711205 на суму 140709 грн. 62 коп.;

- податкового повідомлення-рішення від 06.09.2018 №0074841205 на суму 580505 грн. 31 коп.;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 24.09.2018, яким додатково нараховану суму в 2 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 30.09.2018 відповідно до якої самостійно нараховано зобов’язання за вересень 2018 року у сумі 1216775 грн.;

Крім того у відповідності до вимог статті 129 Податкового кодексу України за відповідачем обліковується пеня в сумі 123204 грн. 62 коп.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень суду не надано.

Отже, заборгованість відповідача таким чином складає 9214391 грн. 77 коп.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить наступного.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - Кодекс №2755).

Згідно ст. 15 Кодексу №2755 платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп.14.1.175. п.14.1 статті 14 Кодексу №2755, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.п.16.1.4. п.16.1 статті 16 Кодексу №2755, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.46.1 статті 46 Кодексу №2755 податкова декларація - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкове зобов'язання визначене самостійно платником в податковій декларації в силу положень п.54.1 статті 54 Кодексу №2755 не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку і вважається узгодженим.

Відповідно до п.57.1 статті 57 Кодексу №2755 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 Кодексу №2755, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Тобто, заборгованість, яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем задекларованих податкових декларацій та визначених сум податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, з урахуванням відсутності доказів оскарження останніх є узгодженою.

Отже, згідно вимог п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу №2755 сума узгодженого грошового зобов'язання, але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк є податковим боргом.

Відповідно п. 59.1, п.59.4, п.59.5 статті 59 Кодексу №2755, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення- рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Судом встановлено, що контролюючим органом на адресу відповідача направлена податкова вимога форми «Ю» від 14.09.2015 №3193-23 на суму 466404 грн. 83 коп., яка отримана відповідачем 24.09.2015.

У відповідності до статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем у встановлені законодавством строки податкового боргу в повному обсязі, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення коштів з відповідача в рахунок погашення податкового боргу у сумі 9214391 грн. 77 коп. та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення повністю.

Щодо розстрочення податкового боргу, суд зазначає наступне.

Згідно п. 2 ч. 6 ст. 246 КАС України у разі необхідності у резолютивній частині рішення вказується про надання відстрочення чи розстрочення виконання рішення.

Прохання мотивоване тим, що відповідач перебуває у складному фінансовому становищі та на даний момент у підприємства наявні обставини, які ускладнюють виконання судового рішення.

Важкий фінансовий стан підприємства підтверджується фінансовою звітністю. Згідно звіту про фінансовий стан за 9 місяців 2018 року ДП «Черкаський облавтодор» має кредиторську заборгованість у розмірі 51 240 тис. грн та дебіторську заборгованість в сумі 8904 тис. грн., що свідчить про неможливість одночасного погашення заявником всієї суми заборгованості, оскільки наслідком стане подальше накопичування податкового боргу підприємства.

Наведене свідчить про неможливість одночасного погашення заявником всієї суми заборгованості, оскільки наслідком стане подальше накопичування податкового боргу підприємства.

Крім цього, судом враховано постанову Кабінету Міністрів України №1235 від 27.12.2010 року прийняту відповідно до пунктів 100.4 і 100.5 ПК України, оскільки ДП «Черкаський облавтодор» на замовлення держави здійснює завдання мобілізаційного та оборонного значення, що підтверджується листом Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 09.11.2018 №3340/06 та спеціальним дозволом на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею від 21.05.2015 №ЧК 3- 2015-35, виданим Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області.

Таким чином, з огляду на те, що відповідача існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, що підтверджуються матеріалами справи, зокрема, наявністю кредиторської заборгованості, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення суду.

Суд зазначає, що відстрочення виконання судового рішення не звільняє відповідача від обов’язку виконати судове рішення та не зменшує розмір надходжень до бюджету, а лише встановлює поступовий графік надходження таких платежів, що забезпечить як виконання постанови суду так і стабілізацію діяльності підприємства.

Згідно з ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Відповідно до ст. 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат у суду відсутні.

Керуючись ст. 6, 9, 14, 77, 241-246, 255, 295, 370 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (18006, Черкаська область, м. Черкаси, бул. Шевченка, 389, код ЄДРОПУ 31141625) з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, на користь бюджету через Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРОПУ 39392109), податковий борг на загальну суму 9214391 (дев’ять мільйонів двісті чотирнадцять тисяч триста дев’яносто один) грн. 77 коп.

Розстрочити виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №2340/4286/18 від 13 грудня 2018 року про стягнення податкового боргу з дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в розмірі 9214391 грн. 77 коп. строком на 1(один) рік з дня набранням рішенням законної сили, а саме: із сплатою податкового боргу у розмірі 9214391 (дев’ять мільйонів двісті чотирнадцять тисяч триста дев’яносто одна) грн. 77 коп. рівними частинами щомісячно по 767865 (сімсот шістдесят сім тисяч вісімсот шістдесят п’ять) грн. 98 коп.

Рішення набирає законної сили з моменту його підписання суддею, однак апеляційна скарга на рішення суду може бути подано до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його підписання суддею.

Суддя В.В. Гаращенко