Ухвала суду № 78617179, 18.12.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

18 грудня 2018 року м. Чернігів Справа № 620/3591/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Пуценко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Чернігівській області про: визнання протиправною та скасування постанови Управління Держпраці у Чернігівській області від 25.10.2018 № 25-01-100/0650/283 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами у сумі 223380,00 грн. на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що нею не приймались на роботу іноземці, жодних протоколів та постанов у міграційній службі вона не підписувала та дізналась про них лише під час перевірки Управлінням Держпраці у Чернігівській області, а тому вважає їх протиправними і, як наслідок, протиправною оскаржувану постанову відповідача.

Представником позивача у судовому засіданні 13.12.2018 заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 750/11689/18 за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративних стягнень, у зв'язку з їх пов'язаністю, оскільки прийняттю Управлінням Держпраці у Чернігівській області оскаржуваної у даній справі постанові передувало прийняття постанов Управлінням Державної міграційної служби України в Чернігівській області про накладення адміністративного стягнення від 31.07.2018 та від 07.08.2018, які оскаржено ОСОБА_3 у судовому порядку та 11.12.2018 у справі № 750/11689/18 призначено судову почеркознавчу експертизу для з'ясування чи ОСОБА_3 виконано підписи у протоколах про адміністративне правопорушення ПР МЧГ 022283 від 31.07.2018 і ПР МЧГ 022899 від 07.08.2018 та постановах про накладення адміністративного стягнення ПН МЧГ 022283 від 31.07.2018 і ПН МЧГ 022899 від 07.08.2018.

Представник відповідача у судовому засіданні 13.12.2018 заперечував проти зупинення провадження у справі, оскільки вважає, що дана справа та справа № 750/11689/18 не пов'язані, мають різний предмет спору.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Так, у відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з постанови Управління Держпраці у Чернігівській області від 25.10.2018 № 25-01-100/0650/283 про накладення на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 штрафу уповноваженими посадовими особами у сумі 223380,00 грн., остання прийнята на підставі акта інспекційного відвідування від 25.09.2018 № 25-01-100/0650, який складено, зокрема, з урахуванням протоколів Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про адміністративне правопорушення ПР МЧГ 022283 від 31.07.2018 і ПР МЧГ 022899 від 07.08.2018 та постанов Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про накладення адміністративного стягнення ПН МЧГ 022283 від 31.07.2018 і ПН МЧГ 022899 від 07.08.2018 (а.с.47-51).

У свою чергу, ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 06.11.2018 (справа № 750/11689/18) відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 особі представника ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративних стягнень від 31.07.2018 та від 07.08.2018 (а.с.75).

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 11.12.2018 у справі № 750/11689/18 призначено судову почеркознавчу експертизу для з'ясування чи ОСОБА_3 виконано підписи у протоколах про адміністративне правопорушення ПР МЧГ 022283 від 31.07.2018 і ПР МЧГ 022899 від 07.08.2018 та постановах про накладення адміністративного стягнення ПН МЧГ 022283 від 31.07.2018 і ПН МЧГ 022899 від 07.08.2018 (а.с.78).

За таких обставин та з урахуванням того, що предметом розгляду у даній справі є визнання протиправною та скасування постанови Управління Держпраці у Чернігівській області від 25.10.2018 № 25-01-100/0650/283 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами у сумі 223380,00 грн. на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3, а предметом розгляду у справі № 750/11689/18 є визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративних стягнень від 31.07.2018 та від 07.08.2018, з урахуванням яких Управлінням Держпраці у Чернігівській області прийнято оскаржувану постанову у даній справі, суд вважає, що розгляд даної справи об'єктивно неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 750/11689/18 за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративних стягнень.

У той же час суд вважає за необхідне зобов'язати позивача повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 241, 242, 243, 248, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 620/3591/18 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 620/3591/18 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Держпраці у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 750/11689/18 за позовом ОСОБА_3 в особі представника ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративних стягнень.

Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу суду у повному обсязі виготовлено 18.12.2018.

Суддя В.В. Падій