Ухвала суду № 78617043, 18.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6324/18

УХВАЛА

18 грудня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження по справі № 420/6324/18, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку, визначення розміру та виплати ОСОБА_2 з 01.01.2018 року пенсії із розрахунку 90 процентів грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років в розмірі 50 %, надбавки за роботу з таємними носіями, виробами, документами в розмірі 10 % посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 50 %, премії 10 % посадового окладу та зменшенні розміру пенсії з надбавками за рахунок виплати 50 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.01.2018 року перерахунку пенсії ОСОБА_2 за вислугою років з урахуванням 90 процентів грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років в розмірі 50 %, надбавки за роботу з таємними носіями, виробами, документами в розмірі 10 % посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 50 %, премії 10 % посадового окладу та виплачувати загальний розмір пенсії без зменшення розміру підвищення пенсії з додатковими видами грошового забезпечення у розмірі 100 процентів, визначеного станом на 1 березня 2018 року, однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум; виплатити ОСОБА_2 різницю між фактично отриманою ним пенсією з 01.01.2018 року та перерахованою у відповідності із рішенням суду.

Представником відповідача до суду надано клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3783/18.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду по даній справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2018 року на підставі п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 від 21.02.2018 року.

Так, позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтовані, в тому числі, припиненням виплати надбавок у зв'язку із введенням в дію п. 1 Постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року, зміною процентів грошового забезпечення та встановленням порядку виплати перерахованих підвищень пенсії.

При цьому, судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 березня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/3783/18 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Згідно подання Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2018 року у справі № 826/3783/18 із проханням прийняти до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення справу № 826/3783/18, ОСОБА_3 звернувся з позовом про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Ухвалою Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 826/3783/18, в тому числі, відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи № 826/3783/18 як зразкової.

При цьому, в ухвалі Верховного Суду зазначено, що, зокрема, що остаточне судове рішення у справі № 826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Крім того, в ухвалі Верховного Суду від 22 жовтня 2018 року у справі № 1540/3974/18, якою відмовлено у відкритті провадження за поданням Одеського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом адміністративної справи № 1540/3974/18 як зразкової, зазначено, що як видно з немалої кількості судових рішень внесених до Єдиного державного реєстру судових рішень, зокрема, у справах №№ 0640/4526/18, 0640/4453/18, в яких позивачами також заявлено позовну вимогу про визнання неправомірними дій пенсійного органу щодо проведення їм перерахунку пенсії на підставі постанови КМУ № 103 у неповному обсязі, зупинено провадження до набрання законної сили рішенням суду у справі № 826/3783/18, щодо якої за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд як зразкової ухвалою Верховного Суду від 22 серпня 2018 року відмовлено у відкритті провадження та зроблено висновок, що остаточне судове рішення у справі № 826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови КМУ № 103.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 242 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Станом на 18 грудня 2018 року рішення в адміністративній справі № 826/3783/18 не набрало законної сили.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що справу № 420/6324/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, неможливо розглянути до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3783/18, а тому провадження по справі № 420/6324/18 слід зупинити до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3783/18.

Керуючись ч. 9 ст. 205, ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 420/6324/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3783/18.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук