Постанова № 7859704, 26.01.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 січня 2010 року справа № 2а-15231/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Букіна Л.Є.

при секретарі судового засідання: Росітюк Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративний позов Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

18 листопада 2009р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на виконання своїх владних повноважень звернувся позивач - Північна міжрайонна державна податкова інспекція у м.Кривому Розі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з адміністративним позовом про стягнення на користь державного бюджету заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 3865,00 грн. (три тисячі вісімсот шістдесят пять грн.00 коп.) та на користь місцевого бюджету заборгованість у вигляді фінансових санкцій за порушення законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності у сумі 10,66 грн. (десять грн. 66 коп.).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 3875,66 грн. (три тисячі вісімсот сімдесят пять грн. 66 коп.).

Представник позивача до судового засідання надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач до судового засідання не зявився. Повістка про виклик до суду по адміністративній справі надіслана на адресу відповідача, що вказана у витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на адресу суду з відміткою відділення зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Всупереч вимогам ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, тому відповідних змін до Єдиного державного реєстру внесено не було.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника відповідача, відповідно до положень ст.128 КАС України, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про час та місце розгляду судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Північною МДПІ у м.Кривому Розі 01.09.2009 року було проведено перевірку господарської одиниці-магазину «Новобуд», який належить ФОП ОСОБА_1 За результатами перевірки контролюючим органом складено акт (довідку) перевірки № 0376-04-83-23/2195407799 від 01.09.2009 р. (а.с.11) щодо перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яким встановлені наступні порушення, а саме: 1) здійснення розрахункових операцій без застосування РРО та без видачі розрахункового документу встановленого зразку на суму 773,00 грн.; 2) здійснення торгівельної діяльності без придбання торгового патенту.

Відповідно до чинного законодавства України до ФОП ОСОБА_1 було застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3865, 00 грн. згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.09.2009 року № 0005462360 (а.с.14) та на суму 10,66 грн. згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.09.2009 року № 0005472360 (а.с.15).

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були направлені відповідачу поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення 04.09.2009 року та повернуто поштою у звязку із закінченням терміну зберігання, про що складено відповідний акт від 12.10.2009 року. Зазначені рішення розміщено на дошці податкових повідомлень-рішень 12.10.2009 року, і тому з дня розміщення на дошці податкових оголошень вважається врученим.

ОСОБА_1 фінансові санкції не сплатив, рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржував.

Сума заборгованості відповідача перед бюджетом внаслідок несплати сум штрафних (фінансових) санкції складає 3875,66 грн.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», якими встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно зі ст.25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до ст.22 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» , д о суб'єктів господарювання за провадження господарської діяльності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, встановлених законом. Зазначені штрафи спрямовуються до Державного бюджету України. Рішення про стягнення штрафів приймаються органом, на який згідно з чинним законодавством покладено функції контролю за наявністю ліцензій.

Згідно із ч.3 ст.8 та ч.4 ст.9 ЗУ «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», штрафи підлягають сплаті порушником у пятиденний термін відповідно до законодавства, а також сума штрафів, що стягується державним податковим органом, підлягає перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.

У відповідності до п.11 ст.10 ЗУ «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю .

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету заборгованість у вигляді штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 3865грн. (три тисячі вісімсот шістдесят пять грн.) на р/р 31112104700022, код платежу 21080900, одержувач Відділення Державного казначейства у Жовтневому районі м.Кривого Рогу, код ОКПО 24237505, банк одержувача УДК у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету заборгованість у вигляді фінансових санкцій за порушення законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності у сумі 10,66 грн.(десять грн.66 коп.) на р/р 31110106700022, код платежу 21081100, одержувач Відділення Державного казначейства у Жовтневому районі м.Кривого Рогу, код ОКПО 24237505, банк одержувача УДК у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі у строк, встановлений статтею 186 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 01.02.2010 р.

Головуючий суддя Л.Є. Букіна