Постанова № 7859608, 25.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а- 4823/09/0470

Категорія стат. обліку 2.11.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

О 14.15 год. 25 листопада 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р.А.

при секретарі судового засідання Черномаз О.В.

за участю:

представників позивача Фралової А.Ф. та Кузниченко Д.Л.

представника відповідача Нікулиці Л.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Закритого акціонерного товариства «Нікопольський ремонтний завод» до Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкових повідомлень - рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство «Нікопольський ремонтний завод» звернулось до суду з адміністративним позовом до Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області з проханням: скасувати податкові повідомлення рішення Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області від 24.12.2008 р. №0363852310/2/66551 та від 11.03.2009 р. №0363852310/3/11304.

В обґрунтування позову зазначено, що помилки, допущені платником податків при заповнені коду рядка 15, не призводять до заниження податкового зобовязання з податку на прибуток підприємства звітного періоду, а, відповідно, у даному випадку до підприємства не можуть бути застосовані штрафні санкції, встановлені положеннями Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Сума, вказана у декларації з податку на прибуток за 2007 рік як належна до сплати, сплачена позивачем у повному обсязі та з дотриманням встановлених термінів.

В судове засідання зявились представники позивача, позов підтримали та надали пояснення аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві.

Відповідач надав до суду письмові заперечення . У судове засідання зявився представник відповідача та в обґрунтування своєї позиції по справі зазначив, що податкові повідомлення рішення Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області №0363852310/2/66551 від 24.12.08р., №0363852310/3/11304 від 11.03.09р. від 11.03.09р. повністю відповідають вимогам чинного законодавства та визначеній законом компетенції. Нікопольською обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області додержані всі вимоги правових норм, які регулюють порядок їх прийняття, рішення узгоджується з вимогами чинного законодавства і прийняті відповідно до обставин, що склалися, отже, підстави для визнання їх незаконними та скасувати відсутні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав.

30.09.2008 року фахівцями Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції було проведено перевірку Закритого акціонерного товариства «Нікопольський ремонтний завод» з питань дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.07.07р. по 30.06.08р.

На підставі акту перевірки №2217/231.31167067 від 30.09.08р. та з урахуванням адміністративного оскарження Нікопольською обєднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області були прийняті податкові повідомлення-рішення №0363852310/2/66551 від 24.12.08р. та №0363852310/3/11304 від 11.03.09р., якими позивачу визначено податкове зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток у сумі 10040,00 грн.

В акті перевірки зазначено, що у декларації з податку на прибуток за 2007 рік Закрите акціонерне товариство «Нікопольський ремонтний завод» невірно визначило суму податку, нарахованого за попередній податковий період поточного року, а саме: значення у коді рядка 15 декларації з податку на прибуток підприємства складає 3206466,00 грн. замість 3005675,00 грн. Таким чином, це призвело до зменшення суми 200791,00 грн.

Також, судом встановлено, що, позивач 15.02.2008р. надав до Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області уточнюючий розрахунок податкових зобовязань у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок, яким значення рядка 15 декларації з податку на прибуток за 2007 року зменшено на 200791,00 грн., тобто вказану суму відображено у рядку 7 уточнюючого розрахунку з позитивним значенням.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181, що встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовується до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення, має наступні визначення:

- податкове зобовязання це зобовязання платника податків сплати до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

- штрафна санкція (штраф) це плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобовязання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у звязку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами;

- податкова декларація, розрахунок це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Згідно з п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181 штрафні санкції, передбачені пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються платником податків.

Пунктом 2.3 Порядку заповнення та надання податкової декларації з податку на прибуток, затверджений наказом Державної податкової адміністрації України 23.03.03р. №143, передбачено 2 варіанти виправлення платниками податків помилок, виявлених при складанні декларації про прибуток підприємства:

- відображення суми такої недоплати у складі декларації, що подається за наступний податковий період, збільшеної на суму штрафу, нарахованого відповідно до п.17.2 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобовязання з податку;

- надіслання уточнюючого розрахунку зі сплатою суми такої недоплати та штрафу, нарахованого у відповідності до пункту 17.2 ст.17 Закону.

Відповідно до п.5 Рекомендацій щодо документальних невиїзних перевірок уточнених розрахунків податкових зобовязань у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок Додатку 1 Методичних рекомендацій щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при адмініструванні податку на прибуток, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України від 11 грудня 2006 року №766, якщо рядок 7 уточненого розрахунку має позитивне значення, обовязково заповнюється рядок 8 сума штрафу нарахована платником податку у звязку з виправленням помилки», який дорівнює 7 х 0,05.

У відповідності до п.17.2 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181, обовязок платника податків при самостійному визначенні до початку його перевірки податковим органом факту заниження податкового зобовязання минулих податкових періодів нараховувати та сплачувати (при поданні уточнюючого розрахунку до подання такого розрахунку, при відображенні помилки у поточній декларації сукупно із загальною сумою податкового зобовязання за такою декларацією у встановленні законодавством строки) штраф у розмірі пяти відсотків від суми виявленої недоплати.

Судом встановлено, що позивач самостійно не визначив суму штрафу нарахованої у звязку з виправленням помилки. Таким чином, позивач не виконав обовязок покладений на платника податків, щодо обчислення недоплати і штрафу у розмірі пяти відсотків від суми недоплати.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Отже, враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що податкові повідомлення - рішення Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області №0363852310/2/66551 від 24.12.08р., №0363852310/3/11304 від 11.03.09р. від 11.03.09р. повністю відповідають вимогам чинного законодавства та визначеній законом компетенції, тому у задоволені позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову Закритого акціонерного товариства «Нікопольський ремонтний завод» до Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкових повідомлень - рішень відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова в повному обсязі складена 30.11.2009р.

Суддя Р.А.Барановський