Ухвала суду № 78560926, 14.12.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

14 грудня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1260/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Григораша В.О.

суддів Кушнір В.О., Дембіцького П.Д.,

за участю:

секретаря судового засідання Григоряк У.С.;

позивача ОСОБА_1;

представника позивача ОСОБА_2;

представника відповідача Ватаманюка О.В.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Хотинської ОТГ ОСОБА_1 до Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв'язку, надійшов адміністративний позов кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Хотинської об'єднаної територіальної громади ОСОБА_1 (позивач) до Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним та скасувати п. 3 Постанови №19 Хотинської міської виборчої комісії "Про скасування реєстрації у кандидати у депутати Хотинської міської виборчої комісії з перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 23 грудня 2018 року" від 04 грудня 2018 року.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі на 10:00 год. 14 грудня 2018 року.

В судовому засіданні представник відповідача вказував на пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом, оскільки позовну заяву подано після закінчення п'ятиденного строку, встановленого статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України. Просив залишити позовну заяву без розгляду.

Позивач та його представник не заперечували щодо тверджень представника відповідача про пропуск строку звернення до суду з даним позовом.

Заслухавши доводи клопотання представника відповідача, думку позивача та його представника, перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно положень частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, строк оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії визначений частиною 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем оскаржується п.3 Постанови Хотинської міської виборчої комісії №19 від 04 грудня 2018 року "Про скасування рішення про реєстрацію кандидатів у депутати Хотинської міської виборчої комісії з перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 23 грудня 2018 року" яким скасовано постанову Хотинської міської виборчої комісії від 29.11.2018 року №13 про реєстрацію кандидата у депутати ОСОБА_1 у виборчому списку №15 по територіальному №20, висунутого політичною партією "ВО Свобода".

Враховуючи положення частини 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України строк на звернення до адміністративного суду щодо оскарження постанови Хотинської міської виборчої комісії №19 від 04 грудня 2018 року слід відраховувати з 05 грудня 2018 року, який закінчується 09 грудня 2018 року.

Судом встановлено, що позовну заяву позивач направив до Чернівецького окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку 10 грудня 2018 року, яка надійшла до суду 13 грудня 2018 року. Тобто, позовну заяву подано позивачем з пропуском п'ятиденного строку звернення до суду, що встановлений частиною 6 статті 273 КАС України.

Суд зазначає, що за змістом положень частин 1, 2, 5 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З наведеного слідує, що положення частини 9 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява здана на пошту чи іншими засобами зв'язку, у даному випадку не застосовуються.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивачем пропущено п'ятиденний строк звернення до суду з даним позовом.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частин третьої та четвертої ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Зважаючи на те, що особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій не передбачають можливості поновлення строку подання позовних заяв встановленого у справах, визначених статтею 273, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 183, 240, 241, 243, 248, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі до Хотинської об'єднаної територіальної громади ОСОБА_1 до Хотинської міської виборчої комісії Чернівецької області про визнання протиправним та скасування п. 3 Постанови №19 Хотинської міської виборчої комісії "Про скасування реєстрації у кандидати у депутати Хотинської міської виборчої комісії з перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 23 грудня 2018 року" від 04 грудня 2018 року, - залишити без розгляду.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до частини другої статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суду у дводенний строк з дня його проголошення.

Головуючий суддя В.О. Григораш

Судді В.О. Кушнір

П.Д. Дембіцький