Рішення № 78558849, 13.12.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2018 р. справа № 400/2530/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1 до відповідача:Новоодеського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, вул. Соборна, 63-а, м. Нова Одеса,Новоодеський район, Миколаївська область,56602 про:зобов'язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась з позовом до Новоодеського об'єднаного Пенсійного фонду України Миколаївської області (далі-відповідач), в яому просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, включивши в розрахунок заробітку суми заробітної плати за періоди трудової діяльності позивача в комунальному підприємстві «Міжнародний аеропорт Миколаїв» з 01.08.2007 р. по 31.12.2010 р. та з 01.01.2011 р. по 31.08.2015 р., починаючи з дати призначення пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначила, що відповідач під час розрахунку пенсії невірно розрахував коефіцієнт заробітної плати, оскільки протиправно не врахував страховий стаж з 01.08.2007 р. по 31.12.2010 р. та з 01.01.2011 р. по 31.08.2015 р., у зв'язку з не сплатою підприємством страхових внесків до пенсійного фонду. Позивач зазначила, що не повинна нести відповідальність за несплату роботодавцем страхових внесків до пенсійного фонду, також це було підтверджено постановою Новоодеського районного суду Миколаївської області.

Відповідач надав до суду відзив, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки при розрахунку пенсії позивача пенсійним фондом було враховано заробітної плати відповідно зарахованому страховому стажу. У пенсійного фонду відсутні підстави для зарахування суми заробітку у періоди роботи з 01.08.2007 р. по 31.12.2010 р. та з 01.01.2011 р. по 31.08.2015 р. в комунальному підприємстві «Міжнародний аеропорт Миколаїв», оскільки підприємством не були відраховані страхові внески, а рішенням Новоодеського районного суду Миколаївської області не було зобов'язано пенсійний фонд включити в розрахунок заробітну плату за ці періоди.

Ухвалою від 30.10.2018 року відкрито провадження у справі за правилам прощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заяв і клопотань учасники справи суду не подавали.

Процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

З 10.09.2015 року позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На виконання постанови Новоодеського районного суду Миколаївської області від 24.05.2017 року у справі №482/434/17 відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивачу з урахуванням страхового стажу з 01.08.2007 р. по 31.12.2010 р., з 01.03.2012 р. по 31.08.2015 р.

17.09.2018 року представник позивача направила адвокатський запит відповідача про надання роз'яснення щодо розрахунку пенсії позивача.

21.09.2018 р. відповідач надіслав лист у відповідь на адвокатський запит, згідно якого зазначив, що ним проведено перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу з 01.08.2007 р. по 31.12.2010 р., з 01.03.2012 р. по 31.08.2015 р. , однак без врахування заробітної плати за цей період, оскільки комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт Миколаїв» не було сплачено страхові внески до пенсійного фонду. У зв'язку з цим страховий стаж позивача з 1.07.200 року складає менше 60 місяців, а тому в розрахунок заробітку враховані суми з «нульовим» значенням за період з 01.09.1994 р. по 31.03.1999 р. та суми заробітної плати за період з 01.07.200 по 3.12.2001, з 01.07.2006 р. по 31.07.2007 р., з 01.01.2011 р. по 29.02.2012 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

З матеріалів справи вбачається, що у позивача стаж за період роботи в комунальному підприємстві «Міжнародний аеропорт Миколаїв» у період з 01.08.2007 р. по 31.12.2010 р. та з 01.01.2011 р. по 31.08.2015 р. складає більше ніж 60 календарних місяців, а тому відповідач протиправно не врахував заробітну плату за цей період, що призвело до невірно розрахованого коефіцієнту заробітної плати та вплинуло на розмір пенсії позивача.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача, що заробітна плата за цей період не повинна враховуватись, у зв'язку з тим, що підприємством не сплачено страхові внески до пенсійного фонду, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно із ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Отже, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків для нарахування пенсії за період з 01.08.2007 р. по 31.12.2010 р. та з 01.01.2011 р. по 31.08.2015 р. не є підставою для позбавлення позивача права на перерахунок пенсії із урахуванням заробітної плати.

Таким чином, позивач не повинна відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов'язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при перерахунку пенсії позивачки періодів її роботи.

Вказаний висновок узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 24 травня 2018 року у справі № 490/12392/16-а.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно не включив у розрахунок заробітку суми заробітної плати за періоди роботи позивача в комунальному підприємстві «Міжнародний аеропорт Миколаїв», а тому є підстави для задоволення позову і зобов'язання відповідача включити в розрахунок заробітну плату позивача за цей період.

З урахування задоволення позовних вимог, на підставі ч. 1 ст. 139 КАС України, підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 704,80 грн, сплачений квитанцією №0.0.1170073980.1 від 26.10.2018 р.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Новоодеського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (вул. Соборна, 63-а, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область,56602 ідентифікаційний код 41250418) задовольнити.

2. Зобов'язати Новоодеське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (вул. Соборна, 63-а, м. нова Одеса, Новоодеський район, миколаївської області, 56602, ідентифікаційний код 41250418) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1), включивши в розрахунок заробітку суми заробітної плати за періоди трудової діяльності в комунальному підприємстві «Міжнародний аеропорт Миколаїв» з 01.08.2007 р. по 31.12.2010 р. та з 01.01.2011 р. по 31.08.2015 р., починаючи з дати призначення пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою, та належною до сплати сумою пенсії.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Новоодеського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (вул. Соборна, 63-а, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602, ідентифікаційний код 41250418) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 704,80 грн.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз